工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 裴龍翔

快遞員、外賣(mài)騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者跑單時(shí)最在意什么？答案少不了效率、速度、時(shí)間。在遇到報(bào)酬結(jié)算等糾紛時(shí)，習(xí)慣了高效的“小哥”，能否有與之匹配的調(diào)解模式？

據(jù)悉，2024年6月，上海市人社局會(huì)同多部門(mén)聯(lián)合推出了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)。一年后，該市完成了首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心的建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)全覆蓋，全市建立區(qū)、街鎮(zhèn)等不同層級(jí)一站式調(diào)解組織40余家，至2024年底處理勞動(dòng)糾紛1100余件。

多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在糾紛預(yù)防化解和訴源治理中發(fā)揮著作用。而從“小哥”的視角看來(lái)，只需進(jìn)“一扇門(mén)”，或者網(wǎng)上申請(qǐng)、線上調(diào)解，就可以高效維權(quán)，減少奔波。

聚合聯(lián)動(dòng)，矛盾化解提速

半天時(shí)間，前來(lái)維權(quán)的小何和小張就拿到了辛苦錢(qián)。原來(lái)，兩人來(lái)上海打工，在某平臺(tái)送了一周外賣(mài)后，決定回老家，可辛苦錢(qián)一直沒(méi)拿到，于是他們走進(jìn)了虹口區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心。

根據(jù)前期對(duì)區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)企業(yè)的排摸，調(diào)解員迅速?gòu)钠髽I(yè)名單里找到了涉事企業(yè)，并聯(lián)系了企業(yè)負(fù)責(zé)人季女士。季女士表示，因涉及訂單信息的匯總和結(jié)算，相關(guān)報(bào)酬將在次月25日發(fā)放。

得知還要等待1個(gè)多月，小何和小張情緒激動(dòng)。通過(guò)調(diào)解員從情、理、法多維度開(kāi)展的協(xié)調(diào)，企業(yè)于當(dāng)天下午支付1400元報(bào)酬。

糾紛化解提速的背后是聚合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一站式調(diào)解新模式。上海市人社部門(mén)、法院、司法、工會(huì)等單位加強(qiáng)合作，探索打造“人社牽頭、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局。

各區(qū)也積極探索在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或相關(guān)調(diào)解組織增加聯(lián)合調(diào)解職能，依托既有的人社、司法、工會(huì)等調(diào)解組織，設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心。

據(jù)悉，楊浦區(qū)江浦路街道在處理某家政平臺(tái)集體爭(zhēng)議時(shí)，還聯(lián)合街道司法所、派出所、律師事務(wù)所力量，由調(diào)解中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)核查，司法所提供法律支持并參與調(diào)解，派出所負(fù)責(zé)維護(hù)秩序及風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)“企業(yè)約談—數(shù)據(jù)核驗(yàn)—員工溝通”三向發(fā)力，妥善化解了這起涉及該市12個(gè)區(qū)、100余名勞動(dòng)者、涉案金額達(dá)90余萬(wàn)元的集體爭(zhēng)議。

融合調(diào)解，降低維權(quán)成本

線上調(diào)解會(huì)上，調(diào)解員、“小哥”楊某、涉事站點(diǎn)及外賣(mài)平臺(tái)工作人員準(zhǔn)時(shí)上線，隨即進(jìn)入調(diào)解流程。

楊某坦言其此前曾為多個(gè)平臺(tái)工作過(guò)，每單收入6元至7元。入職時(shí)，站點(diǎn)的管理人員告知過(guò)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，但楊某沒(méi)注意具體定價(jià)區(qū)間，因此希望能適當(dāng)增加金額。

平臺(tái)及涉事站點(diǎn)相關(guān)人員的站長(zhǎng)表示，楊某所在的站點(diǎn)實(shí)行精細(xì)化跑單量分段計(jì)算體系，不同的跑單量區(qū)間對(duì)應(yīng)不同的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核，站點(diǎn)在結(jié)算政策的告知方面確實(shí)存在瑕疵，以致楊某對(duì)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了誤解，同意對(duì)該騎手本應(yīng)承擔(dān)的住宿費(fèi)用及裝備費(fèi)用進(jìn)行部分減免。

大家實(shí)時(shí)交流，反復(fù)溝通的成本得以大大降低。雙方很快達(dá)成一致，楊某同意平臺(tái)及站點(diǎn)按每單5元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算其報(bào)酬，平臺(tái)及站點(diǎn)則同意減免楊某相關(guān)費(fèi)用共計(jì)1030元。

多方協(xié)調(diào)本是調(diào)解糾紛中最為耗時(shí)耗力的環(huán)節(jié)之一，一站式調(diào)解對(duì)符合在線調(diào)解條件的勞動(dòng)糾紛開(kāi)展全流程在線調(diào)解活動(dòng)；對(duì)線上提交調(diào)解申請(qǐng)但需要線下開(kāi)展調(diào)解的，或已現(xiàn)場(chǎng)提交了調(diào)解申請(qǐng)但符合線上調(diào)解條件等情況，一站式調(diào)解組織盡力做好線上線下融合銜接，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、低成本的多元解紛服務(wù)。

力促實(shí)質(zhì)化解，做好后續(xù)銜接

記者了解到，地處普陀區(qū)的平臺(tái)企業(yè)“餓了么”，其爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制經(jīng)歷了兩次 “升級(jí)”。

普陀區(qū)人社局于2021年10月指導(dǎo)“餓了么”建立“藍(lán)騎士”爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)試點(diǎn)工作，建立線上調(diào)解工作平臺(tái)。2024年10月，與市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)等單位，與“餓了么”共同成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式市區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心。

據(jù)悉，上海正通過(guò)聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、勞動(dòng)糾紛較多的地區(qū)或行業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作，力促矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。

在大力推進(jìn)調(diào)解的同時(shí)促進(jìn)履行，做好調(diào)解與仲裁、訴訟銜接。一方面，確認(rèn)調(diào)解成果。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人要及時(shí)完整履行調(diào)解協(xié)議。另一方面，依法引導(dǎo)調(diào)裁審銜接。對(duì)于當(dāng)事人不同意調(diào)解或未能調(diào)解成功的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛，向當(dāng)事人釋明法律，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍的，當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁，調(diào)解組織可代收仲裁申請(qǐng)。

下一步，上海人社將與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解組織按需建設(shè)，不斷提高調(diào)解組織能力提升。強(qiáng)化組織保障和人員調(diào)配，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛化解更加高效便捷。

來(lái)源：中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)