來源:法治日報
法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 蔣演
在廣西壯族自治區百色市樂業縣司法局雅長司法所門前,兩株芒果樹枝繁葉茂,沉甸甸的果實垂掛枝頭。從寂寂無名到榮獲“全國模范司法所”稱號,這棵樹見證了雅長司法所跨越十年的蛻變,也記錄著一個基層司法所在法治建設征程中的不懈探索。
地處桂黔兩省(區)交界地帶的雅長鄉,龍灘庫區移民安置、林場林權糾紛、跨區域土地爭議等矛盾錯綜復雜,傳統調解模式往往效果不佳。面對困局,雅長司法所主動作為,積極探索破局之道。2012年,在樂業縣司法局的積極推動下,“桂黔兩省(區)三縣五鄉(鎮)跨區域聯合調解委員會”正式成立。該調委會通過搭建四級服務平臺,構建“人民調解+行政調解+司法調解+行業調解+社會力量參與”的“五位一體”矛盾化解體系,形成了“信息互通、資源共享、聯合調解”的工作格局。從此,桂黔邊界的矛盾化解有了新的“解題思路”。
機制的建立只是開端,如何將其落到實處發揮實效才是關鍵。雅長司法所立足實際,在實踐中不斷摸索,逐步形成了一套行之有效的工作方法。
針對矛盾糾紛排查化解,雅長司法所推出“456”工程:建立四級預警響應機制,從村屯信息員到司法所,層層布防,及時發現潛在矛盾隱患;推行五方聯動調解模式,統籌政府、司法、村委組織等多方力量,形成調解合力;制定六項標準化工作流程,從糾紛受理、調查取證到協議簽訂、回訪跟進,確保調解工作規范有序。
2023年10月,樂業縣雅長鄉群眾的祖墳被貴州冊亨雙江鎮環湖公路施工損毀,雙方因賠償問題多次協商未果,矛盾一度激化。雅長鄉人民政府、雅長司法所聯合兩地政府、多部門成立專班,經6次現場調解、3次入戶勸導,歷時4個月持續攻堅。2024年2月,雙方達成賠償協議,施工方賠償2.6萬元,糾紛圓滿化解,有效維護了桂黔接邊地區和諧穩定。5年來,依托跨區域聯合調解機制,共排查各類矛盾糾紛155件,調解率達100%,成功化解155件。
在社區矯正工作中,雅長司法所建立“一人一檔、定期走訪、技能培訓”精細化管理模式,為社區矯正對象量身定制矯正方案,定期走訪了解思想動態和生活狀況,組織開展技能培訓,幫助社區矯正對象掌握謀生本領。在這一模式下,44名社區矯正對象順利解矯,實現轄區零脫管漏管。
此外,雅長司法所將法律服務融入群眾生活。走進雅長中心小學,開展形式多樣的法治宣傳活動,用通俗易懂的語言和鮮活案例,在青少年心中播下法治的種子;深入企業開展法律體檢,排查勞務糾紛隱患,為農民工提供法律咨詢和法律援助;走村入戶調解家庭糾紛,普及法律知識。
2017年,雅長鄉人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號;2019年,獲得桂、粵、湘等七省(自治區、直轄市)司法廳聯合頒發的“化解邊界矛盾糾紛模范人民調解委員會”榮譽稱號。2021年,雅長司法所榮獲“全國模范司法所”榮譽稱號。
下一步,雅長司法所將繼續深化跨區域聯合調解機制,探索更多創新舉措,以更高標準、更實舉措服務平安樂業建設,為經濟社會高質量發展保駕護航。
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