【生態(tài)環(huán)境周觀察】是鈦媒體旗下的特色周報(bào)產(chǎn)品，旨在將每周全球生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域最重要的政策、事件、討論、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)在讀者面前，用最真實(shí)、前沿的信息，捕捉我們身邊微小而重要的變化。環(huán)球同此涼熱，視野點(diǎn)亮未來(lái)。

• 福建省發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃

6月18日，福建省發(fā)展改革委正式發(fā)布《福建省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2025-2035年）》，對(duì)該省氫能發(fā)展進(jìn)行了分階段部署，將2025至2030年設(shè)定為起步發(fā)展期，計(jì)劃建成10個(gè)以上高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育1-3個(gè)百兆瓦級(jí)綠電制氫示范項(xiàng)目，建成1-3個(gè)氫基綠色船舶燃料加注港口試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)各類型加氫站50座，在港口、園區(qū)或城區(qū)打造10條運(yùn)營(yíng)示范線，燃料電池汽車產(chǎn)量達(dá)到6000輛/年，實(shí)現(xiàn)氫能規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。力爭(zhēng)形成3萬(wàn)噸/年綠氫生產(chǎn)能力，10萬(wàn)噸/年氫基綠色燃料生產(chǎn)能力，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破600億元/年。2030至2035年則被視為快速躍升期，要求全省氫能發(fā)展規(guī)模質(zhì)量效益需全面提升，計(jì)劃形成10萬(wàn)噸/年綠氫生產(chǎn)能力、100萬(wàn)噸/年氫基綠色燃料生產(chǎn)能力，綠氫在全省氫源中占比達(dá)到40%以上，建成東南沿海重要的綠氫及氫基綠色燃料供應(yīng)基地、輸運(yùn)樞紐和加注中心，形成涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等多元應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)體系，總產(chǎn)值突破3000億元/年。

• 山東省正式印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》

6月17日，山東省能源局正式下發(fā)《山東省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。在備受市場(chǎng)關(guān)注的余電上網(wǎng)比例問題上，相關(guān)細(xì)則明確該省分布式光伏自發(fā)自用比例為50%，上網(wǎng)電量全部參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，對(duì)于年自發(fā)自用電量低于50%的項(xiàng)目，次年該項(xiàng)目在參與電網(wǎng)調(diào)峰時(shí)增加調(diào)峰力度。同時(shí)，政策明確今年4月21日前已經(jīng)備案的工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量可不做比例要求，之后備案的項(xiàng)目按本細(xì)則執(zhí)行。限定并網(wǎng)時(shí)間。而對(duì)于已備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后一年內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，告知投資主體應(yīng)主動(dòng)撤銷備案，收回并網(wǎng)容量；已開工建設(shè)的可申請(qǐng)辦理并網(wǎng)意見延期一次，原則上延期不超過(guò)6個(gè)月。

• 湖南省“136號(hào)文”承接細(xì)則引發(fā)關(guān)注

根據(jù)行業(yè)垂媒光伏們6月16日發(fā)布的文章，湖南省有關(guān)部門近日就《湖南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施細(xì)則（暫行）》進(jìn)行了內(nèi)部討論，研究該省新能源市場(chǎng)化改革落實(shí)等相關(guān)問題。根據(jù)目前流出的文件內(nèi)容，該省擬規(guī)定，在存量項(xiàng)目中，扶貧項(xiàng)目電量全額納入機(jī)制電量，常規(guī)分布式以及集中式新能源機(jī)制電量比例為80%，機(jī)制電價(jià)為0.45元/kWh，執(zhí)行期限為項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份較早者確定。在增量項(xiàng)目中，2025年新增項(xiàng)目納入機(jī)制電量的比例按2025年參與競(jìng)價(jià)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目年上網(wǎng)電量的20%確定，2026年及以后根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況及用戶承受能力等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。另外，單體項(xiàng)目最高申報(bào)比例不得超過(guò)全部上網(wǎng)電量的80%。在機(jī)制電價(jià)方面，上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定；下限按照最先進(jìn)電站造價(jià)水平折算度電成本確定，執(zhí)行期限為10年；2025年競(jìng)價(jià)上限為0.38元/千瓦時(shí)，下限為0.26元/千瓦時(shí)，2026年及以后競(jìng)價(jià)上限和下限根據(jù)湖南省實(shí)際再具體明確。

• 美國(guó)參議院提案加速取消光伏、風(fēng)電稅收抵免

根據(jù)路透社6月17日發(fā)布的報(bào)道，作為特朗普修改全面稅收和支出法案的一部分，美國(guó)參議院的一個(gè)小組5月提出了到2028年逐步取消光伏和風(fēng)電稅收抵免的提案，相關(guān)法案的提議草案在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日以微弱優(yōu)勢(shì)投票通過(guò)，導(dǎo)致了美股光伏板塊全線大跌。該草案提議，到2026年將光伏和風(fēng)電的稅收優(yōu)惠削減至當(dāng)前價(jià)值的60%，并于2028年徹底終止相關(guān)政策優(yōu)惠。而根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，到2032年才會(huì)推動(dòng)風(fēng)電、光伏的稅收抵免政策逐步退出。

事件

• 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例

6月16日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布了第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的第二批典型案例集中通報(bào)，點(diǎn)名內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市毀林毀草問題嚴(yán)重、陜西省榆林市水土流失治理存在差距、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市非法開采礦山，嚴(yán)重破壞生態(tài)。相關(guān)通報(bào)強(qiáng)調(diào)，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

• 光伏行業(yè)或?qū)⒓哟蟆?/strong>減產(chǎn)”力度

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)6月19日發(fā)布的報(bào)道，有知情人士稱，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)（CPIA）近期以“限產(chǎn)保價(jià)”為核心議題召開了行業(yè)會(huì)議，預(yù)計(jì)今年三季度，光伏“減產(chǎn)令”將會(huì)升級(jí)，開工率可能環(huán)比下降10%-15%左右。此外，報(bào)道還稱，行業(yè)或?qū)⒙涞蒯槍?duì)“低于成本價(jià)銷售”的相關(guān)嚴(yán)控政策，也會(huì)對(duì)“以次充好”等干擾市場(chǎng)的銷售行為進(jìn)行整頓。 此外，報(bào)道援引知情人士消息稱，國(guó)家有關(guān)部門高度關(guān)注光伏行業(yè)的自律、反“內(nèi)卷”問題，相關(guān)舉措和進(jìn)展也關(guān)系到2025年國(guó)家綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)精神、部署的落實(shí)。

• 西班牙公布4月“大停電”調(diào)查結(jié)果

據(jù)央視新聞報(bào)道，西班牙政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日發(fā)布報(bào)告，介紹了對(duì)4月28日西班牙、葡萄牙等地大范圍停電的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)西班牙副首相兼生態(tài)轉(zhuǎn)型大臣莎拉·阿格森的介紹，大停電最根本的原因是“電壓浪涌”，即電壓的瞬間激增。與此同時(shí)，西班牙電力系統(tǒng)因規(guī)劃不充分、應(yīng)對(duì)不足等原因，出現(xiàn)“電壓控制能力不足”的問題，西班牙電網(wǎng)公司當(dāng)時(shí)誤判形勢(shì)，認(rèn)為沒有必要開啟更多火電廠以平衡電壓波動(dòng)，這導(dǎo)致激增的電壓未能及時(shí)被消納，引發(fā)了一系列“無(wú)法控制的連鎖反應(yīng)”。而對(duì)于“電壓浪涌”的起因，報(bào)告稱相關(guān)情況可由多種因素引起，比如雷擊、設(shè)備故障、電網(wǎng)不穩(wěn)定等，澄清了并非此前輿論普遍關(guān)注的“新能源裝機(jī)占比過(guò)高”或“電網(wǎng)被遠(yuǎn)程操控”等傳言。與此同時(shí)，阿格森還表示，理論上西班牙電網(wǎng)足夠強(qiáng)大，本可以處理這種情況，但整個(gè)系統(tǒng)存在協(xié)調(diào)性不足、缺乏透明度、分工不明確等問題。政府認(rèn)為，今后有必要加強(qiáng)對(duì)電力運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管和電網(wǎng)建設(shè)。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜胡珈萌，編輯｜蔡鵬程）