來源:人民日報海外版

白鷺在衡水湖嬉戲覓食。王鐵良攝

滏陽河衡水市區段鳥瞰。陳康攝

河北省衡水市，雖名中帶“水”，卻是一個缺水城市。而且，衡水還是一個農業大市，農業用水占到了全市總用水量的77%。

因為缺少地表水，農業生產活動不得不長期開采地下水。河北省黑龍港流域，包含衡水、滄州、邯鄲、邢臺4市，因多年超采地下水，形成了一個巨大的“漏斗區”。

2014年之前，河北省地下水總超采量達59.73億立方米，其中衡水市超采量11.27億立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深層地下水超采10.27億立方米，深層地下水嚴重超采區面積達8077平方公里。

今年，水利部、自然資源部聯合發布新一輪全國地下水超采區劃定成果，衡水市8077平方公里深層地下水嚴重超采區已全部清零，2024年下半年深層超采區地下水水位累計回升6.3米，位列全國第二。

這樣的“逆轉”是如何發生的呢？近日，記者來到衡水市進行了調查。

少采水，多補水，拉動地下水位回升

5月下旬，衡水市安平縣東呈干村，風吹麥浪。種糧大戶李占圈正在田間察看小麥長勢，約2000畝小麥正值灌漿抽穗期，麥穗飽滿，麥田里金綠相間。

麥田旁坐落著灰色的機井墩臺。“早年我們抽這機井里的地下水澆地，沒啥用水限制，都是‘大水漫灌’，用多少都沒人管。”李占圈說。

衡水根據地下水的保護和管理需求，將不同區域劃分為禁采區和限采區：禁采區關閉所有取水井，限采區內地下水超采程度相對較輕且缺少替代性水源，取水井限制性使用。東呈干村就處于限采區。

如今，李占圈仍然在用這口井澆地，但取水方式已大不相同。“現在機井旁安裝了刷卡用電設備，我們需用手機掃描電表上的二維碼才能完成用電申請，繼而完成取水。”李占圈說：“水用得多，電費也高。像我們這種地種得多的人，更得打個算盤，仔細計劃著用。”

衡水市明確了各縣市區黨委政府主要負責人對機井啟用的總體責任，實施副縣級干部包聯鄉鎮、鄉鎮干部包聯行政村的層級管理機制。通過嚴格管控項目區取水井，實現了采水量的精準控制。

一面是嚴格管控地下水井采水，防止水位下降，另一面則積極回補地下水，拉動水位回升。

5月28日上午11時，華北單體水面最大的淡水湖泊——衡水湖，迎來今年第二輪引黃入湖生態補水。

現場，衡水濱湖新區資源保護局南關閘管理人員馬存義與同事劉根長相互配合，按下提閘按鈕，寬約3米的鐵閘門緩緩升起，從河南濮陽調引的黃河水經約300公里長途奔流，由冀碼渠涌入衡水湖。

平靜的湖面頓時生動起來，水流交匯碰撞處，鯉魚躍出水面。無人島或近岸的樹叢、蘆葦叢、香蒲叢中，蒼鷺、斑嘴鴨佇立、游弋，仿佛都在“圍觀”這場期盼已久的補水。

“第二輪生態補水計劃通過引黃工程引水1500萬至2000萬立方米，確保衡水湖水位始終保持在19.5米以上。”衡水市水利局引調水科科長王成說，衡水市每年結合水文監測與氣象分析動態調整衡水湖補水計劃，今年1月份，經位山引黃工程完成年內首次生態補水2553萬立方米。

自2014年以來，來自黃河山東聊城位山段、黃河河南濮陽渠村段等地的外調水，通過清涼江、冀碼渠等多種渠道，累計向衡水湖生態補水8.2億立方米。

近年來，衡水大力疏通河脈，保障生態補水。當地先后清淤疏浚滹沱河、滏陽河、南運河、清涼江等37條補水河道，治理河道總長度587.58千米，境內大運河、滹沱河、滏陽河實施生態補水全線貫通。

多引水、巧蓄水，讓農田喝飽地表水

地下水井被關停或嚴管，作為農業大市的衡水，該如何保障全市正常農業生產用水呢？

“要保障澆地順利，首先要確保地表水水足水暢。”王成表示，衡水市立足水資源配置格局，大力實施跨流域跨區域調水，通過破解引水時段和水量限制，由“冬四月”引黃變為常態化引黃，形成多條外調水線路，打造“多源互濟”新格局。

然而，引來的水是否能夠很順利地抵達每一塊農田呢？

5月下旬，在衡水深州市北溪村鎮西留曹村，村民祁迎春的100多畝麥田豐收在望。“麥子‘喝’的是渠水，澆起來非常方便。”

祁迎春所用的渠水，來自九吉排干。九吉排干的上游叫辰時分干，前些年，辰時分干因泥沙沉積等導致渠道淤塞，九吉排干因此長期閑置。近兩年，深州市全面開展清淤整改，并對渠道進行硬化提升，重新恢復了辰時分干的灌溉功能，九吉排干也迎來清澈的地表水。

“我們通過‘一泵一井、一泵多井’有機連接引水河渠和田間地埋管道，使地表水灌溉面積逐年提升，2023年達445萬畝，2024年已提升至514.5萬畝，總蓄水能力達到4.92億立方米。”衡水市水利局副局長袁勇說。

“盡管水暢了、渠通了，有時仍不能完全保障每塊田都能澆上水。”聽著水利局工作人員的講述，記者有些費解。

原來，在以往，位于河流上下游的不同縣區間在灌溉期會發生“無序搶灌”現象：因缺少統一管理，上游縣區或鄉鎮會通過控制閘涵、架設臨時泵站等手段，爭奪河渠水資源進行灌溉，導致下游灌溉河渠無水或者流量不足。

為破解這一難題，衡水在灌溉期引水調度實行“提級管理”，將原來的縣級調度改為市級統籌調度，并推行“先槽蓄再開閘”模式，避免“農水”之爭。

“我們利用一縣一張農灌圖，摸清農業灌溉需求與蓄水底數，逐個鄉鎮制定引蓄水計劃，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量達標、各地能保障灌溉需求后，再統一調度放水，實現上下游同時用水。”袁勇說。

在這一過程中，衡水各縣市區立足本地實際，通過盤活農村坑塘等各類“小微水體”，構建起“蓄水為用、生態為美、灌溉為農”的多功能水網體系。

在景縣韓堡定村，該村在村南擴挖、整修了一座可蓄水約13萬立方米的坑塘，并通過輸水管道引來馬家渠的地表水，農灌期間用于灌溉。

“目前，我們村4眼農灌機井全部關停，畝均節水約20立方米，灌溉成本由井灌每次60元/畝降低到渠灌每次30元/畝，實現了節省灌溉成本和壓減地下水開采的雙重目標。”韓堡定村黨支部書記張春利說。

上技術，強制度，全社會掀起節水高潮

外調水多了、足了，農民是不是就可以像過去一樣大水漫灌、隨意使用了呢？袁勇告訴記者，“外調水保生存，節水謀發展。從長期來看，節水能提升水資源韌性，保護生態，是一種更加‘治本’的方法。節水才是應對長期缺水的終極方案。”

5月24日上午，在衡水市饒陽縣大尹村鎮北北巖村，果蔬種植大戶王青懷輕觸手機屏幕，啟動智能微滴灌水肥一體化系統。清澈的水流隨即順著黑色的滴灌帶精準滴入每一株西紅柿根部，紅中透粉的果實十分誘人。

“加入智能微滴灌水肥一體化項目，省了50%的水，還特別省時、省力、省錢，每畝大棚每年能節省成本1500多元。”王青懷說，現在村里的5000多畝大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系統。

如今，在衡水，廣大農民以種植結構調整為抓手，強力推進節水技術的廣泛應用，發展噴灌、微灌、管灌等高效節水灌溉面積達259.9萬畝。

到底該澆多少水，農民把握不好，怎么辦？專家來支招。

今年3月份春灌大面積展開時，衡水市故城縣組建由農業農村、農業科研等部門專業技術人員組成的幫扶隊，深入各村開展技術指導。

“技術人員來到我家地里時，我正準備給前野莊村種的80多畝麥田澆返青水。技術人員告訴我，因為我種的是抗旱品種冀麥，加之墑情不錯，可以不用澆水。我這一遍水一畝地光電費就省了七八十塊錢。”故城縣鄭口鎮前李莊村民許鋼勝說。

不僅是農業，衡水在全社會掀起節水高潮。

近年來，衡水在河北省率先出臺《衡水市節約用水管理條例》，構建起全過程、全行業、全社會節水體系。當下，衡水又在合同節水管理工作上不斷發力。

“合同節水管理就是指節水服務企業與用水戶簽訂合同，由服務商負責募集資金、集成先進節水技術，對用水戶的系統進行技術改造和運營管理，并通過節水產生的經濟效益回收投資成本并獲取利潤的模式。”衡水市節約用水促進中心副主任賈鵬飛說。

5月21日，在衡水恒興發電有限責任公司，經處理達標的中水通過專用管道輸送至冷卻塔，替代了原先使用的南水北調水源。

“中水利用大幅降低了生產成本，2024年企業中水利用量達260萬立方米，年節約生產成本400多萬元，今年預計利用量可達450萬立方米。”公司水務經理劉乃龍說。

“目前，衡水市已建成193家節水型單位、76家節水型居民小區、59家節水型企業、2家節水型高校。”衡水市水利局局長侯玉東說，2024年，衡水市萬元GDP用水量較2020年下降18.5%；萬元工業增加值用水量較2020年下降45.9%。

節水助力地下水壓采治理。2024年12月份，衡水深層超采區地下水位埋深62.91米，較上月回升1.95米，較上年同比回升4.24米，較2018年同比回升11.80米，三項指標均排名河北省第一。（本報記者 史自強）

《人民日報海外版》（2025年06月24日第08版）