日前，最高人民檢察院發布《未成年人檢察工作白皮書(2024)》。白皮書從7個方面梳理了對未成年人檢察及司法保護工作有一定影響的案件、典型做法和工作機制。

白皮書顯示，2024年，全國檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪人數增幅放緩、辦理低齡未成年人犯罪人數有所下降。與此同時，全國檢察機關對未成年犯罪嫌疑人依法適用附條件不起訴20978人，附條件不起訴率為21.5%，并高度重視落實考驗期內監管和幫教工作。此外，對社會關注的低齡未成年人嚴重暴力犯罪者，最高檢依法核準。這些與未成年人相關的檢察業務，正體現了“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，但對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪絕不縱容。

做好未成年人犯罪問題治理工作，是未成年人健康成長的重要一環。未成年人的身心發育尚不健全，一次犯罪不等于終身犯錯。這一群體中的絕大部分人，能夠在積極教育下回到正確的人生道路，他們也有權利接受司法機關的關愛和矯治以重新回歸正常社會生活。檢察機關的重要職責之一就是行使法律監督，這也使得檢察機關能夠根據未成年人的犯罪性質、主觀惡性、危害后果，采取相應懲戒教育措施，對大多數較輕犯罪依法從寬，辦案中充分發揮附條件不起訴的特殊預防和矯治功能，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

強化未成年人犯罪預防和治理，須從源頭預防、分級矯治、依法懲處、綜合治理入手。因此，積極主動作為，源頭預防比事后挽救更為重要。如未成年人的許多違法行為受制于年齡因素，公安機關只能進行行政處罰甚至不予處罰，一定意義上使得相關人員容易心存僥幸，視法律為“兒戲”。而未成年人犯罪動因中盲動性成分較大，進行源頭預防，精準針對未成年人心理特點預警幫教，才能有效警示未成年人在犯罪的邊緣剎住腳步。

為了從源頭消除犯罪誘因，全國4.4萬名檢察官到近8萬所學校擔任法治副校長，深入開展以案釋法，引導未成年人“扣好人生第一粒扣子”；最高人民檢察院區分不同主題，組織評選一批精品法治網課，為強化未成年人法治宣傳教育提供指引……這些舉措都是為了讓預防成為一種保護。在一起公開案例中，山東省慶云縣檢察院聯合公安機關將罪錯未成年人劃分為3個等級進行關注，針對一名罪錯未成年人的性格特征、成長經歷、家庭環境等制定了幫教方案，使該名未成年人真正認識到了自身違法行為的嚴重性，并在檢察官幫助下，到一所職業學校學習烘焙技能，“無痕”回歸社會。當地檢察機關2024年4月試點該機制以來，已幫助23名罪錯未成年人順利回歸學校、社會。

上述案例只是窺探相關舉措的一個窗口。未成年人身份的特殊性使得對待這一群體中的罪錯人員或潛在罪錯人員，既不能“不管”，也不能“管死”。保護未成年人是全社會的責任，以司法溫度“拉一把”罪錯未成年人，他們就有更多可能回歸正常生活。“預防就是保護，懲治也是挽救。”對于一些未成年人極端犯罪案件，當貫徹寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴、當寬則寬。以絕不縱容的態度嚴懲未成年人惡性犯罪，釋放強烈的警示信號，同樣也是一種事前預防。(作者：陳 城)