為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,落實《食品安全法》等要求,近年來,四川省宜賓市屏山縣創新監管理念和方式,各方積極協同,食品安全治理能力和水平有效提升,市民對食品安全的獲得感、幸福感增強,構建起各方良性互動的食品安全社會共治格局。
完善機制設計,健全共治責任體系
2024年6月,《屏山縣進一步加強食品安全社會共治責任分工方案》印發。縣人大、縣政協對縣食安委重點成員單位、各鄉鎮食品安全工作進行評議。強化食品安全“兩個責任”有效落實,健全食品安全工作網格化責任體系。
落實關鍵舉措,完善基層工作機制
制定《屏山縣強化實施黨建引領食品安全工作的若干措施》,把黨建工作有效融入食品安全監管全過程,筑牢食品安全“防火墻”。制定《屏山縣縣、鄉鎮、村社區食品安全監管(協管)事權清單》,依法構建起科學合理、邊界清晰、責任明確的責任體系。制定《屏山縣縣、鄉鎮食安辦和村社區工作站標準化規范化建設方案》,緊扣組織、隊伍、制度和裝備建設,實現縣、鄉鎮食安辦和村社區工作站機構完備、人員到位、制度健全、職責明晰、責任落實目標。縣食安辦制定實施意見,明確檢查員隊伍建設,聘任職業化檢查員18人,充實基層監管人員力量,確保履行食品安全首要職責。制定《屏山縣網格化服務管理工作方案》,健全食品安全協管職責,將食品安全納入全縣278個網格、配置302名網格員進行治理,建立風險隱患排查和整改清單。餐飲、茶葉、水果等協會建立健全產品和服務質量、工作流程等行業規范;制定《關于全面提升鄉村食品安全自治管理水平的指導意見》,引導將集體聚餐等納入村規民約進行規范;制定《關于組織食品生產經營企業開展結對幫扶工作的指導意見》,引導重點食品生產經營企業主動結對幫扶小微企業,實現小微企業發展壯大“個轉企”16戶。
制定《屏山縣加快創新驅動發展實施意見》等政策性文件,以富硒農產品開發中心、茶葉技術研究中心等為載體,大力開展茵紅李、茶葉、白魔芋等技術研究,建設茶葉、水果等示范基地40余個,開發屏山炒紅等新產品30余個,推廣茶葉、茵紅李提質增效等新技術67項,建設示范生產線16條。印發《屏山縣全面推進食品安全責任保險工作實施方案》,實現集中用餐單位等重點主體全面參保,食品小作坊等一般主體積極參保的新態勢。制定《屏山縣食品安全風險救助資金管理辦法》,建立風險救助資金,發揮資金在發生重大食品安全事故后的救助作用。
強化聯動協作,完善處置通報機制
制定《<屏山縣市場監管領域行政執法與刑事司法銜接工作辦法>和聯席會議制度》,實施違法行為企業、個人“雙追究”。近兩年,辦理食品安全刑事犯罪案件4件,處罰到人5人。印發《屏山縣食品安全領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施方案》,歸集錄入信用信息共享平臺31條,向社會公布31條。制定《屏山縣優化營商環境依法處置惡意投訴舉報行為實施意見》,通過多維度協同發力,依法處理惡意投訴行為,構建起誠實守信、公平有序的營商環境。
印發《屏山縣“兩代表兩員”常態化參與食品安全監管工作方案》,充分發揮黨代表、人大代表、政協委員和社會監督員(即“兩代表兩員”)參與食品安全事務管理作用。制定《屏山縣食品安全社會監督員管理辦法》,聘任外賣騎手等為社會監督員,鼓勵和激發社會力量參與食品安全監督。(廖明貴)
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