近年來，鳳塘鎮(zhèn)緊抓“百千萬工程”推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的契機，在改造低效工業(yè)用地、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面勇于突破、敢于創(chuàng)新，切實將“村改”政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，讓“村改”成果真正惠民利民。

從空中俯瞰潮晟智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化高標準廠房拔地而起，工程車輛往來穿梭，施工現(xiàn)場一派繁忙。作為潮州市首個“村改”項目，這里在建設之初就面臨著設計規(guī)劃如何契合企業(yè)需求的難題。面對挑戰(zhàn)，項目團隊積極行動，主動對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)量身定制“村改”廠房，實現(xiàn)了“村改”與招商的高效聯(lián)動。

潮晟智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)理 魏文遠：我們在2021年12月份起通過多方走訪企業(yè)，聽取意向企業(yè)的訴求后整理了“鳳塘鎮(zhèn)工改片區(qū)通用廠房建設使用功能調(diào)查表”，并進行梳理匯總，確定根據(jù)意向企業(yè)的需求設計規(guī)劃“定制廠房”，解決入園企業(yè)的實際需求。

潮晟智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是鳳塘鎮(zhèn)“村改”成果的鮮活寫照，該項目總建筑面積約12.8萬平方米，分兩期建設，規(guī)劃建設3棟標準廠房、1棟辦公生活配套樓，目前已完成總工程量的90%，計劃今年內(nèi)全面竣工。

潮晟智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)理 魏文遠：投產(chǎn)使用后，園區(qū)可提供給入園企業(yè)一定的園區(qū)配套服務，電商及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)空間服務，陶瓷及智能衛(wèi)浴制造相關(guān)的技術(shù)、工藝、咨詢交流等服務，共同協(xié)助入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，為“中國陶瓷重鎮(zhèn)”作出貢獻。

據(jù)了解，在推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作過程中，鳳塘鎮(zhèn)積極探索多元化村改模式，通過“政府征收、村企合作、地塊集轉(zhuǎn)國”的方式，聚焦連片升級改造，全面清退“小、散、亂”工廠作坊，整合零碎土地資源，為鳳塘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展拓展產(chǎn)業(yè)空間。其中，潮晟智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、雄美科技園和建閣科技園所在的地塊均是采取“政府征收”的模式，凈地后進行出讓，實現(xiàn)空間賦能。目前，雄美科技園一期廠房主體結(jié)構(gòu)已順利封頂，建閣科技園也已進入施工階段。

潮州市雄美陶瓷實業(yè)有限公司總經(jīng)理 邱俊雄：在政府的大力支持下，從政策解讀、用地競拍，到審批流程優(yōu)化，全程都給予了專業(yè)指導，讓我們順利競得新地塊。新廠區(qū)的落成，一方面使得我們生產(chǎn)規(guī)模進一步提升，一期廠房面積達4萬多平方米，預計總產(chǎn)量能提升至原來的2—3倍，未來二期建成后規(guī)模還將擴大；另一方面，廠房規(guī)劃更加科學規(guī)范，還能通過設備升級和工藝改進，在節(jié)能降耗上實現(xiàn)突破。

為降低征拆成本，盡可能保留規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，鳳塘鎮(zhèn)選定試點片區(qū)內(nèi)原有8宗規(guī)模上企業(yè)作為“村企合作”改造對象，精準施策、因地制宜推行“微改造+混合改造+全面改造”組合模式，既保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又推動企業(yè)按照園區(qū)新標準實施改造，實現(xiàn)產(chǎn)能升級。

鳳塘鎮(zhèn)“村改”專班工作人員 黃錳：在實施“村改”工作之前，我鎮(zhèn)有大量工業(yè)用地規(guī)劃混亂、連片閑置，片區(qū)原容積率不超過1，“村改”不僅破解了我鎮(zhèn)用地低效的困境，也推動了產(chǎn)業(yè)的全鏈條的發(fā)展，改造完成后，片區(qū)容積率將達到4至4.5，大大提升用地效率。

“寸土生寸金” 的實踐密碼，正與“百千萬工程”的時代脈搏同頻共振。作為潮州市“工改工”先行區(qū)，鳳塘鎮(zhèn)自2021年啟動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造以來，創(chuàng)新實施“政府主導+村企聯(lián)動”模式，讓380畝低效工業(yè)用地從“沉睡”走向“覺醒”，成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

鳳塘鎮(zhèn)“村改”專班工作人員 黃錳：一是通過“村改”清退低效用地，連片進行整理利用，解決土地要素這個關(guān)鍵問題，為打造“中國陶瓷重鎮(zhèn)”騰退出發(fā)展空間；二是通過“騰籠換鳥”“去舊迎新”等方式，大力招引上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落地，進一步延鏈、補鏈、強鏈，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是通過“村改”完善空間規(guī)劃，提升鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境和營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供保證，助力“百千萬工程”走深走實。

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記 者：林崇昕 蔡偉雄

本期編輯：蔡曉琳

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編 審：劉俊雄