來源：中國新聞社

聯合國安理會24日舉行伊核問題公開會。中國常駐聯合國代表傅聰發言指出，美國才是伊核危機的始作俑者，伊朗解決伊核問題的誠意應該得到重視。

傅聰說，以色列和美國以“未來可能的威脅”為由對伊朗動武，嚴重違反國際法，侵犯伊朗主權，襲擊國際原子能機構保障監督下的伊朗核設施更是開創惡劣先例，威脅國際核不擴散體系，中方再次明確譴責。上述行徑還破壞了解決伊核問題的外交努力，給安理會第2231號決議執行帶來高度不確定性。中方對此嚴重關切、深感擔憂。

傅聰說，中方注意到，部分安理會成員一味指責伊朗違反防擴散義務，試圖為以色列和美國的軍事行動開脫。中方希望這些國家正視以下基本事實。

圖為中國常駐聯合國代表傅聰（資料圖）

傅聰指出，美國才是伊核危機的始作俑者。是美國在2018年單方面退出伊核全面協議，恢復并不斷升級對伊單邊制裁，采取“極限施壓”措施，致使伊方無法享有協議賦予的經濟紅利，被迫減少履行協議義務。又是美國置自身信譽于不顧，悍然對伊核設施發動軍事打擊，破壞由其自身發起的談判進程，再度導致伊核問題走入困局、地區局勢驟然升級。

傅聰表示，伊朗解決伊核問題的誠意應該得到重視。直至今日，伊朗仍在履行核不擴散義務，執行全面保障監督協定。伊朗一再強調不尋求發展核武器，以建設性姿態與美方開展多輪專業務實談判，從未放棄外交努力。然而，一些國家片面援引國際原子能機構總干事報告內容，無視伊朗與機構合作的積極面，在沒有充分協商情況下強行推動機構理事會通過決議，損害對話氛圍，激化矛盾和對抗。有關國家應深刻反思這一不負責的舉措所產生的惡劣影響。

傅聰表示，中方認為，解決伊核問題的外交手段尚未窮盡，和平解決仍有希望。各方應汲取教訓，在平等基礎上重啟對話，推動伊核問題重返政治解決軌道。他強調，確保停火止戰是當務之急，堅持政治解決是唯一途徑，開啟對話談判是根本出路。

傅聰說，伊核問題的妥善解決事關國際防擴散體系的權威性和有效性，對中東地區和平穩定至關重要。作為安理會常任理事國和伊核全面協議參與方，中方將繼續秉持客觀公正立場，同各方加強溝通協調，凝聚合力，主持公道，為恢復中東地區和平、推進伊核問題政治解決進程發揮建設性作用。

作者：王帆

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專家：中東權力格局正發生根本轉變 以色列未來或“隨時打擊”威脅

據新華社報道，美國總統特朗普24日稱，以色列和伊朗停火協議現已生效，警告各方不要違反協議。

另據央視新聞消息，以色列總理內塔尼亞胡當地時間6月24日表示，以色列國防軍已實現其在伊朗的所有目標，并確認以色列同意停火。

新華社援引伊朗新聞電視臺報道，伊朗24日對以色列發動數輪襲擊后，停火開始。

然而，就在前一天，伊朗剛剛對美國在中東的多處軍事基地實施打擊，以色列則閃電襲擊伊朗6個機場。

如今，這場持續12天、讓美國直接卷入的激烈沖突真的戛然而止了？

各方有何考量？

從高調鼓吹“顛覆伊朗政權”“讓伊朗再次偉大”，到宣布“以伊同意停火”，特朗普只用了一天。

“我想祝賀以色列和伊朗這兩個國家有毅力、勇氣和智慧來結束這場‘12天戰爭’。”特朗普23日傍晚在社交媒體上稱。

“雙方同意停火并不讓人感到意外，符合總體戰略節奏。”寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執行院長牛新春從美以和伊朗兩方面分別分析。

一方面，美國和以色列的戰略目標初步實現，即重創伊朗核設施，嚴重削弱伊朗核能力。這使得美以無須進一步升級沖突，可轉入談判階段以圖謀更多戰略收益。這是美國“做夢都想要”的理想結局。

另一方面，伊朗在戰場上處于劣勢，若繼續對抗可能遭受更大軍事挫折，必須及時止損。對美軍基地的象征性打擊也“找回了面子”。與此同時，政權安全是伊朗方面的核心考量，它需要避免政權動搖和國家層面的全面戰爭。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，考慮到沖突最初的強度，突然傳出以伊同意停火的消息，讓人感到有些意外。究其背后，目標達成與現實壓力是關鍵因素。

以色列和美國通過軍事行動破壞伊朗核設施，以色列擊殺軍事領導層與核科學家，削弱了伊朗核能力。

伊朗對美國軍事基地實施有限報復，既保留面子，又避免全面戰爭。同時，它保留了核材料與部分核能力，為未來談判保住了籌碼。

美國則在展示軍事能力后，又通過與卡塔爾的協調停火，鞏固其地區影響力，也避免深度卷入沖突。

“以伊兩國的共同點在于，國內都有厭戰情緒，也缺乏持續對抗的軍事、經濟與政治資源。”丁隆說。

力量格局轉變？

自本輪沖突開始以來，伊朗軍隊高級將領和核科學家被以色列暗殺、制空權被以色列“沒收”、三處核設施遭美軍轟炸、數千人在以色列空襲中傷亡……

與此形成對比，美國多處軍事基地遇襲，但未造成人員傷亡。以色列多地遭受導彈襲擊，民生設施受損，但人員傷亡數量有限。

“毫無意外，伊朗是本輪沖突最大受損方。”丁隆指出，伊朗多名軍事領導層與核科學家被擊殺，核設施（如離心機）與導彈研發能力遭破壞。在國際上缺乏外部支持，地區代理人策略失效，戰略空間被壓縮。

圖為以色列總理內塔尼亞胡（資料圖）

但是，丁隆指出，伊朗也保留了部分實力。它提前轉移了部分濃縮鈾，核計劃雖被延后數年，仍具備威懾力。

美國與以色列表面上取得“勝利” ，“但背后也付出了代價。”丁隆指出，美國信譽再次受損，戰略矛盾再次凸顯。它一面談判一面允許以色列打擊伊朗，破壞國際信任。它直接軍事介入，但又想避免深度卷入，暴露出“淡出中東”與 “維護霸權”之間的沖突。

以色列雖取得短期收益，內塔尼亞胡借戰爭轉移國內矛盾，鞏固政治地位。“但其未實現將伊朗核能力清零的目標，也遭到伊朗報復。更重要的是，其‘以戰養政’的戰爭策略終難以為繼。”丁隆說。

牛新春認為，本輪沖突至今，中東權力格局正發生根本轉變。

一方面，伊朗“軍事大國”形象、地區影響力嚴重受損，核設施遭到重創，戰略核計劃被迫中斷。盡管4400公斤的核材料尚在，但未來發展空間被以色列“隨時打擊”的威脅所籠罩。

另一方面，以色列證明了對伊朗本土打擊的可行性，內塔尼亞胡執政地位有所鞏固。美軍轟炸機完成精確打擊后迅速撤離，可謂“軍事冒險主義取得成果”，再次凸顯美以對中東格局的塑造。

但是，美以仍有很多目標需通過談判落實，如伊朗核材料去向、核查機制等。如何將軍事優勢變為政治優勢仍面臨挑戰。

伊核問題仍無解？

按照特朗普的說法，以色列和伊朗將根據協議分階段實施停火。

伊朗先開始停火，到第12個小時的時候，以色列也開始停火，到第24個小時的時候，這場“持續12天的戰爭”將正式結束。每一階段的停火期內，另一方將“保持和平與尊重”。

但消息傳出之初，伊朗和以色列并未第一時間確認。德黑蘭上空仍然戰機轟鳴。

圖為特朗普講話畫面（資料圖）

丁隆認為，停火能否實現仍待觀察。美國只是口頭宣布伊以同意停火，預計接下來還要談判，還會有波折。未來有幾方面問題值得關注。

其一，雙方會達成怎樣的停火協議？能否落實和持續執行？歷史上，停火協議被撕毀的例子屢見不鮮。

其二，伊朗的戰略調整。它需要應對外部軍事壓力與內部政權穩固挑戰，是否、如何調整政策值得關注。

其三，伊朗核談判的模式與進展。本輪沖突后，伊朗與美國和西方進行核談判的信任進一步喪失，伊核談判將如何繼續，是否會回歸多邊機制？

牛新春認為，接下來，本輪沖突或將進入“以談為主、以打為輔”的階段，多個問題懸而未決。比如，伊朗核材料處置、是否保留本土濃縮鈾權利，國際原子能機構核查力度，以及美國經濟制裁解除條件等。此外，如果伊朗問題告一段落，加沙問題可能會重新成為下一階段焦點。

“事實上，伊朗核問題、導彈問題以及地區政策問題都是表象，其本質是美伊、以伊之間延續40多年的安全困境與政權博弈。”丁隆指出，本輪沖突突破多條“紅線”——以色列與伊朗首次正面軍事沖突，打破“不直接攻擊對方本土”的禁忌；美國則首次直接攻擊伊朗核設施，顛覆以往“通過外交方式來限制伊朗核計劃”的策略。即使雙方實現停火，也只是階段性妥協而非問題終結。中東安全秩序再次被破壞，長期積累的安全困境仍在加劇，未來沖突還會反復發生。