據(jù)央視新聞報道，6月22日，新加坡總理黃循財開啟對中國為期5天的正式訪問。這是他今年5月新一屆內(nèi)閣就職后，首訪東盟外國家，也是以總理身份首次訪華，官方披露的行程安排引發(fā)國際關(guān)注。此訪正值中新建交35周年關(guān)鍵節(jié)點。1990年兩國建交以來，關(guān)系從“與時俱進的全方位合作伙伴關(guān)系”，到2023年提升為“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”，始終保持穩(wěn)定進階態(tài)勢。

黃循財啟程前特意強調(diào)“中新合作前景光明、信任、尊重、理解”，這四個關(guān)鍵詞既呼應(yīng)了李光耀與中國前任領(lǐng)導(dǎo)人奠定的建交基石，也為此次高層互動定調(diào)——正如他在專訪中所說，新中合作“從來不是靜止的，也絕不會停滯不前”。經(jīng)貿(mào)紐帶構(gòu)成雙邊關(guān)系的核心支撐。中國連續(xù)多年穩(wěn)居新加坡最大貿(mào)易伙伴，對華貿(mào)易額占其外貿(mào)總額超20%。值得注意的是，自2013年起新加坡連續(xù)12年成為中國最大新增投資來源國，而新加坡作為中國對外直接投資重要目的地，吸引超千家中企設(shè)立東南亞總部。

黃循財（資料圖）

這種深度捆綁在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域尤為突出：兩國在人工智能、大數(shù)據(jù)、電動汽車等前沿領(lǐng)域共建12個聯(lián)合實驗室，蘇州工業(yè)園30周年之際更啟動“智能智造創(chuàng)新示范區(qū)”項目。地緣戰(zhàn)略層面，新加坡的平衡策略有清晰邏輯。黃循財政府上任后多次表態(tài)“拒絕選邊站隊”，上月美國駐新使館炒作南海議題時，新加坡民眾直接斥其手段“低級”，外長維文明確反對淪為“大國代理人沖突前沿”。

這種立場源自前總理李顯龍的戰(zhàn)略預(yù)判——他曾警示“中美貿(mào)易戰(zhàn)若失控，世界將風(fēng)雨欲來”，而新加坡作為“小紅點”國家，必須通過強化與中國的聯(lián)系提升抗風(fēng)險能力。馬六甲海峽的地緣博弈是關(guān)鍵變量。新加坡依托海峽形成的石化產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為世界第三大煉油中心，年中轉(zhuǎn)貨物量占全球海運總量的25%。但泰國克拉運河計劃始終是潛在威脅——該項目若建成，貨輪可縮短1000公里航程，節(jié)省15%運輸成本。

新加坡（資料圖）

中國作為基建強國，具備助力泰國實施該項目的能力，這促使新加坡必須謹(jǐn)慎處理對華關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，近三年新加坡對華原油轉(zhuǎn)口量同比增長18%，某種程度上也是對地緣風(fēng)險的對沖。此次訪華行程密集且具深意。黃循財除與中國領(lǐng)導(dǎo)人會談外，還將出席夏季達(dá)沃斯論壇，重點闡述“維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系”。這一議題與新加坡自身利益高度契合——作為缺乏國內(nèi)市場腹地的經(jīng)濟體，其38%的GDP依賴外貿(mào)，因此格外重視WTO框架下的貿(mào)易規(guī)則。

論壇期間，新方計劃與中方簽署“綠色金融合作備忘錄”，在碳交易、新能源技術(shù)等領(lǐng)域拓展合作。李顯龍的幕后布局不容忽視。盡管已交權(quán)一年，他仍以國務(wù)資政身份去年底訪華，為黃循財鋪路。更值得關(guān)注的是，黃循財內(nèi)閣核心成員多為李顯龍時期的“中國事務(wù)班底”：外長維文曾主導(dǎo)新中自貿(mào)協(xié)定升級談判，貿(mào)工部長傅海燕參與過重慶互聯(lián)互通項目。這種人事安排確保中新合作的延續(xù)性，正如李顯龍所言“對黃循財班子擴大合作有信心”。

新加坡（資料圖）

雙邊合作的機制化建設(shè)成效顯著。新中雙邊合作聯(lián)合委員會每年召開，統(tǒng)籌蘇州工業(yè)園、天津生態(tài)城等三大政府間項目。其中天津生態(tài)城15年間從荒地變身為綠色城區(qū)樣板，目前正規(guī)劃“零碳社區(qū)”二期工程。黃循財在專訪中透露，雙方正探討在生物醫(yī)學(xué)、低碳技術(shù)等領(lǐng)域啟動新的旗艦項目，這意味著兩國合作從“硬件建設(shè)”向“軟實力協(xié)同”升級。

國際輿論對此次訪問評價積極?！堵?lián)合早報》指出，黃循財此訪“不僅是禮節(jié)性互動，更是對中美戰(zhàn)略競爭下東南亞定位的明確宣示”。華東師大專家分析，在供應(yīng)鏈重構(gòu)、技術(shù)競爭加劇的背景下，中新合作“為區(qū)域穩(wěn)定提供壓艙石”。而黃循財“永遠(yuǎn)不要看衰中國”的論斷，既源于對中國經(jīng)濟韌性的觀察，也折射出新加坡對自身發(fā)展路徑的現(xiàn)實考量。

從李光耀時期的“戰(zhàn)略遠(yuǎn)見”，到李顯龍時代的“務(wù)實深耕”，再到黃循財政府的“機制化推進”，中新關(guān)系35年的演進軌跡清晰可見。此次訪問不僅將夯實雙邊合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)，更會對東南亞地緣格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響——在大國博弈加劇的當(dāng)下，這種基于互信與共贏的伙伴關(guān)系，為中小國家的外交策略提供了重要參考范式。