6月24日至25日，北約32國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚荷蘭海牙召開峰會(huì)，并正式提出一項(xiàng)歷史性目標(biāo)：到2035年，各成員國(guó)軍費(fèi)支出將提升至本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。

·無(wú)法完成“5%”？美國(guó)總統(tǒng)特朗普已發(fā)出威脅

綜合意大利Tgcom24網(wǎng)、《共和國(guó)報(bào)》消息，北約峰會(huì)于今日（25日）通過(guò)聯(lián)合宣言，宣布將大幅加快國(guó)防投入節(jié)奏，各成員國(guó)承諾至2035年，軍費(fèi)支出將達(dá)GDP的5%。

其中3.5%用于傳統(tǒng)軍事開支，包括軍隊(duì)、裝備等。其余1.5%則投向基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)防御、國(guó)防工業(yè)等廣義安全領(lǐng)域。

宣言同時(shí)重申了北約《第五條款》所確立的集體防御承諾，還特別提到俄羅斯對(duì)歐洲-大西洋地區(qū)的安全構(gòu)成長(zhǎng)期威脅，并重申以主權(quán)方式承諾支持烏克蘭。并且，各成員國(guó)對(duì)烏克蘭防御的直接援助將被計(jì)入其實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)目標(biāo)的總額之中。

特朗普將峰會(huì)成果視為其個(gè)人外交勝利：“這是一次精彩的峰會(huì)，取得了巨大的成功。我要求將比例提高到5%，今天他們就做到了，這是重要的消息。北約和我們?cè)谝黄饘⒎浅?qiáng)大。”他還公開展示了北約秘書長(zhǎng)呂特向其表達(dá)感激之情的信息截圖。

呂特在峰會(huì)上則直言不諱地表示：“各成員國(guó)找到資金并不容易，這是艱難的政治選擇，但面對(duì)俄羅斯威脅與當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，我們別無(wú)選擇?！?/p>

值得注意的是，西班牙首相桑切斯雖然簽署了聯(lián)合宣言，但他堅(jiān)持認(rèn)為5%的目標(biāo)過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致不成比例且不必要的支出。

對(duì)此，特朗普在峰會(huì)結(jié)束時(shí)表示：“西班牙的做法太糟糕了，他們拒絕支付自己的份額，我們要讓他們?cè)陉P(guān)稅協(xié)議中付出雙倍代價(jià)。他們的經(jīng)濟(jì)狀況不錯(cuò)，但如果發(fā)生點(diǎn)什么，可能會(huì)受重創(chuàng)。”

在昨晚的峰會(huì)晚宴上，意大利梅洛尼與美國(guó)總統(tǒng)特朗普并肩而坐。據(jù)報(bào)道，梅洛尼與特朗普圍繞中東局勢(shì)及其他國(guó)際熱點(diǎn)議題進(jìn)行了深入交流。梅洛尼強(qiáng)調(diào)意大利將履行北約的軍費(fèi)目標(biāo)，并確認(rèn)將啟動(dòng)第十二批對(duì)烏克蘭的援助方案。

在峰會(huì)結(jié)束后，梅洛尼承諾說(shuō)：“我們不會(huì)從政府和意大利公民的優(yōu)先事項(xiàng)中拿走哪怕一歐元。”

·“5%”對(duì)意大利意味著什么？

2024年，意大利軍費(fèi)支出為334億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%，在全球排名第十四位。

若按照目標(biāo)在2035年提升至5%，意味著意大利年度軍費(fèi)將達(dá)到1450億歐元，比目前高出約1000億歐元。整個(gè)達(dá)標(biāo)過(guò)程將在十年內(nèi)額外支出至少4000億歐元。

按人均計(jì)算，每名意大利公民每年將為國(guó)防額外承擔(dān)約650歐元的開支。對(duì)于一個(gè)四口之家而言，這一數(shù)字將超過(guò)2600歐元。這筆支出勢(shì)必轉(zhuǎn)化為更高的稅收負(fù)擔(dān)，或?qū)ζ渌仓С鲰?xiàng)目的削減。

這一變化對(duì)公共服務(wù)的影響可能十分顯著。每年新增的400億歐元軍費(fèi)，相當(dāng)于多個(gè)部門預(yù)算的總和：已超過(guò)目前意大利用于大學(xué)和科研的總支出，幾乎等同于國(guó)家教育支出，甚至相當(dāng)于南部一些大區(qū)的整個(gè)國(guó)家衛(wèi)生基金撥款。換個(gè)角度來(lái)看，這一金額也遠(yuǎn)超意大利最新一部財(cái)政預(yù)算法的規(guī)模——300億歐元。

正如其他歐洲國(guó)家已在經(jīng)歷的那樣，重整軍備勢(shì)必帶來(lái)痛苦的財(cái)政取舍。英國(guó)已將對(duì)外發(fā)展援助從GDP的0.5%削減至0.3%；德國(guó)則破例暫時(shí)突破憲法設(shè)定的債務(wù)上限，為軍費(fèi)開支騰出空間；法國(guó)開始動(dòng)用私人儲(chǔ)蓄；愛沙尼亞則大幅增加預(yù)算赤字。

對(duì)于意大利而言，擺在面前的只有三條路：大幅加稅、削減社會(huì)支出和公共服務(wù)，或進(jìn)一步推高公共債務(wù)。每一種選擇都伴隨著沉重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)代價(jià)。

意大利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)焦?fàn)柦艿僭诮谝淮螘?huì)議上警告道：“如果接受增加國(guó)防開支的要求，我們將永遠(yuǎn)無(wú)法擺脫歐盟的懲罰性財(cái)政程序。”

瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）的專家警告稱：“將不斷增長(zhǎng)的預(yù)算投入軍備建設(shè)，往往會(huì)擠壓其他關(guān)鍵領(lǐng)域的資金分配，未來(lái)幾年可能對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”醫(yī)療、教育與福利的削減恐將加劇社會(huì)不平等，削弱社會(huì)凝聚力。

意大利外長(zhǎng)塔亞尼在布魯塞爾出席外交事務(wù)理事會(huì)期間則表示，意大利“有能力實(shí)現(xiàn)”5%的軍費(fèi)目標(biāo)，這得益于2035年這一延長(zhǎng)期限以及與西班牙類似的靈活性預(yù)算安排。

但意媒指出，賬目是冷酷無(wú)情的。如果沒有對(duì)公共支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，或者出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡，北約所要求的軍備擴(kuò)張將帶來(lái)極為沉重的社會(huì)代價(jià)。

重整軍備的競(jìng)賽已經(jīng)開始——現(xiàn)在的問(wèn)題是：誰(shuí)來(lái)為這場(chǎng)競(jìng)賽買單？

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片 來(lái)源：意大利總理府網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明意 燴：oushitalia ）