特朗普送中方一份“大禮”，北約和日韓鬧掰？拜登4年計劃全泡湯

劉覽勛鑒

近些年來，北約一直試圖超越傳統的地理范疇，想要將黑手伸向亞太地區，尤其是拜登任期內，為了加大對華封鎖力度，唆使亞太國家與北約之間勾連。不過拜登4年的努力，如今算是被特朗普的一頓操作全部化為烏有了。

據觀察者網援引日媒報道，北約官員在峰會上表示，暫時不考慮在日本設立辦事處的提議了。而在幾天前，韓國總統辦公室也對外宣稱，李在明有諸多國內事務需要處理，今年不參加北約峰會了，而尹錫悅任內，韓國幾乎年年參加，而且非常高調。

今年的北約峰會，似乎“冷清”了不少，日韓都在刻意與北約之間保持距離，甚至私底下估計沒少爭吵。為什么會出現這種情況？目前來看，主要與兩方面原因有關。

第一，特朗普。在安全問題上，特朗普的政策非常明確，盟友也好，“民主伙伴”也罷，說得再好聽都必須得遵從“美國優先”原則。在特朗普看來，過去這些盟友得到了美國的安全承諾，但美國卻沒有得到太多實質性好處。所以在他任期內，這些傳統的安全盟友要想繼續獲得美國的安全庇護也不是不可以，但“得加錢”。

對北約成員國來說，雖然經濟上面臨著不少困難，普遍都存在公共債務過高等問題，需要縮減開支，但在安全上由于極度依賴美國，所以除了妥協別無選擇。今年北約峰會的核心議題便是提升軍費開支，據央視新聞報道，當地時間6月25日，北約成員國發布聯合宣言，承諾將軍費從過去占GDP2%的目標提升至5%，也正是有了這一承諾，特朗普才同意在最后的聯合宣言中簽字，重申北約的集體防御原則。

美國作為軍工出口大戶，北約大幅提升防務預算，這些錢有不少都會流向美國的軍工產業，所以特朗普才會如此執著要讓北約成員國大幅提升軍費。

歐洲國家受俄烏沖突刺激，以及蘇聯時期留下的“后遺癥”，所以哪怕政府面臨經濟壓力，也還是答應了特朗普的要求。但日韓不同，無論是日本還是韓國，都沒有大幅提升軍費開支的意愿，此前特朗普就曾試圖將關稅問題與防務支出綁定談判，遭到了日本方面的拒絕。所以雖然日韓不是北約成員國，但這次在軍費問題上難免會不合群，去了也是自討沒趣，所以干脆缺席。

第二，雖然美國、加拿大等個別國家一直想要將北約向亞太擴張，但歐洲的態度還是比較猶豫的。一方面，歐洲多國認為俄羅斯才是迫在眉睫的“威脅”，希望美國以及北約能夠一直聚焦歐洲安全，不希望分散精力到亞太。另一方面，不少歐洲國家其實不愿得罪中國，例如法國就曾明確反對北約在日本設立辦事處，德國也持謹慎立場。德法兩國清楚，如果北約真的向亞太擴張影響力，他們非但沒有太多利益可圖，而且還有可能因為得罪中國而付出代價。

事實上，北約各成員國早就應該認清現實了，就算有集體防御原則存在，但美國的安全承諾未必可靠。相比大部分歐洲國家，以色列與美國的關系明顯更鐵。但這次伊以沖突中，美國對是否下場表現得非常猶豫，即便親自參與了襲擊，也是快打快撤，不愿過多卷入其中。由此美國的其他盟友可以認真衡量，面對伊以沖突時美國尚且如此，那么面對中俄時，美國的介入意愿又有多大呢？