教師是立教之本、興教之源，強教必先強師。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》指出，建設高素質專業化教師隊伍，筑牢教育強國根基。在孔孟故里的文化厚土上，山東省濟寧市以“為每個孩子提供有生命力的教育”為使命，將教師隊伍建設作為教育強市戰略的核心支點，以弘揚教育家精神為引領，通過構建“師德筑基、機制賦能、生態涵養”三位一體的發展體系，著力打造師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。

一、“三全四德”構筑師道精神坐標

濟寧市堅持師德師風第一標準，探索打造了“三全四德”師德師風建設模式，引導教師在文化浸潤中溯師源、悟師道、弘師德。

“三全”：全員育師德。注重師德師風養成，把師德教育納入教師全員培訓，實現學習教育全覆蓋，引導教師樹立躬耕教壇、強國有我的志向和抱負。組建市縣師德宣講團，以“培根鑄魂 立德樹人”為主題，廣泛開展“深耕教壇勤奮敬業”“師德為先、雁隊前行”等師德宣講活動，激勵廣大教師爭做師德師風建設的表率，規范從教行為。全程育師德。建立新教師入職宣誓、在職教師重溫教師誓詞和退休教師榮休儀式等全周期師德培育體系，新教師崗前培訓、在職教師日常培訓必修師德內容，推動教育家精神融入教師培養培訓全過程。全方位育師德。將師德教育貫穿教師管理、課堂教學、科學研究和社會實踐各環節，在教師招聘、職稱評審、年度考核、評先樹優等工作中堅持師德師風第一標準。發揮黨員教師先鋒模范作用，依托黨課、主題黨日活動、教師例會等載體，廣泛開展師德師風宣傳，引導廣大教師從“被感動”到“見行動”。

“四德”：學習明德。注重用黨的創新理論、優秀傳統文化正心明德，補足教師精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習系統化、常態化，組建“習語潤儒鄉”校長教師宣講團在中小學校宣講。開發12個儒家文化為主的師德現場教學點，建設30處師德師風涵養基地。開展“優秀傳統文化進校園十大行動聯盟”線上培訓活動，已輻射12省份52個城市324所學校。活動育德。以師德教育、主題征文、警示教育、專項整治等系列活動為抓手，強化載體支撐，豐富師德教育內容，示范帶動市縣校創新師德教育形式。先后開展了教師“開學第一課”師德教育、“黨建鑄師魂 文化潤師心”師德師風主題征文、“依法規范執教”師德警示教育等活動，進一步提升教師隊伍思想政治素質和師德師風水平。規則立德。強化法律規則、職業規范在師德師風建設中的重要地位，加強法治和紀律教育，讓教師知敬畏、明底線、守規矩。將師德師風作為評價教師隊伍素質的首要指標，建立師德考核負面清單制度，強化考核結果運用。在省內率先建立師德師風“碼上監督”平臺，落實校領導和教師“雙責任、雙簽字、雙問責”機制，開發使用“人臉識別”執法系統嚴查在職教師有償補課，推動師德建設常態化、長效化。典型樹德。充分發揮師德模范引領作用，開展“榜樣在身邊”師德選樹活動，評選師德師風建設優秀學校、優秀團隊、優秀案例，弘揚育人精神，謳歌師德典范，厚植道德土壤。在微信端推出“濟寧教師風采”和“濟寧教師說”系列欄目，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人可學可做的良好局面。

二、“引、育、用、評”賦能隊伍高質量發展

濟寧市探索建立“引、育、用、評”四維聯動的創新機制，統籌推進人才政策、能力提升、隊伍管理和評價創新等全方位改革，教師隊伍結構持續優化，專業素養、育人成效顯著提升。

一是改革教師準入制度，構建精準引才新機制。拓寬教育人才招引渠道，通過社會公開招聘、優才計劃、急需緊缺人才引進、公費師范生安置等“1+N”人才招引體系有序補充教師。在師范類高校設立“濟寧市教育人才工作站”，暢通校地人才引育綠色通道。創新實施“先面試、后筆試”形式，把真正懂教育、會講課、有潛力的優秀畢業生吸納到教師隊伍中。近兩年教師隊伍年齡及學歷結構明顯改善。

二是完善教師培養體系，打造進階培育新范式。創新實施教師隊伍“365”培養體系，推動“教科研訓”一體化賦能教師發展。建立市縣校3級聯動機制，創新課堂常規、學生管理、課題研究、高端培訓、跟崗研修、入校指導6大成長路徑，實施新任教師“青藍工程”、青年教師“琢玉工程”、管理干部“培優工程”、省市名師“雁陣工程”、教育名家“領航工程”5大工程，積極打造“新任—新秀—骨干—名師—名家”梯次成長鏈。實施名師名校長名班主任培養工程，并定期開展任期考核，著力建強專業發展人才隊伍。

三是推進教師均衡配置，塑造教育發展新優勢。建立“教師跨縣交流、區域內校長教師交流掛職、城鎮教師到鄉村任教、優秀中青年教師到農村支教”四項制度，打破“一校定終身”，校長、教師每年交流輪崗4000余人次，推動優質教師資源均衡配置。積極應對人口變化，有序推進農村“小、散、弱”學校撤并，2022年以來整合小規模學校395所，4839名教師縣域內統籌調配。創新“縣管校聘+走教制度”，成立教育集團和辦學聯盟，實現城鄉強弱互補和先進理念、優質資源、有效成果共享。開展教育人才組團式幫扶，組建名師團隊到湖區、灘區、山區的薄弱學校開展送課活動。

四是深化教師科學評價，激發隊伍建設新動能。出臺深化新時代教育評價改革實施方案，建立注重師德師風表現、教育教學質量、立德樹人成效、課時工作量等為導向的綜合評價體系。深化職稱評審制度改革，探索運用“講評結合”模式樹立起重一線、重實績的鮮明導向。評聘過程公開透明、公平公正，評審結果對外公開公示。打破“職稱終身制”，實行“一年一聘，動態管理”，全面落實中小學教師專業技術崗位分級聘任。教師隊伍管理效能進一步提升，有效激發了廣大教師的工作積極性、主動性。

三、“生態涵養”厚植人才扎根沃土

濟寧是“孔孟之鄉、禮儀之邦”，素有尊師重教的優良傳統。濟寧市不斷健全激勵保障機制，提升教師待遇，維護教師職業尊嚴和合法權益，聚力構建教師成長的“熱帶雨林式”生態，讓“人民教師無上光榮”觀念深入人心。

給榮譽。建立名師孵化通道，積極為全市優秀教育人才申報各類榮譽表彰，樹立標桿模范。先后有21人分別享受國務院、省政府特殊津貼，79人分別入選教育部、省教育廳鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃。2024年，4名教師榮獲全國優秀教師等榮譽稱號，75名教師榮獲省優師、省特級教師、齊魯教育名家等稱號。每年教師節期間開展“為教師亮燈”公益活動，讓教師的榮光在最高處閃耀。

優待遇。優化教師績效工資分配，把獎勵性績效工資占績效工資總量的比例提高到70%及以上；建立動態調整提高中小學班主任津貼標準機制。提升人才服務質量，落實教師免費乘坐公交、游覽景區、定期健康查體等優待政策，教師節、春節等重要節日開展走訪慰問活動，為教師解難題、送服務、送關懷。

減負擔。開展規范社會事務進校園加重中小學教師負擔專項整治，發布社會事務進校園事項白名單，從源頭上控制“進校園”活動的數量、次數和時長；建立健全審批機制，進校園活動事項經黨委教育工作領導小組審核同意并列入白名單后方可實施；實行常態化監測，把減輕中小學教師負擔作為教育督導的重要內容，堅持定期督導與長期監管相結合，教師非教育教學負擔明顯減輕。

教師隊伍建設既是系統工程，更是文化工程。當現代教育理念與傳統文化基因深度交融，當制度創新與人文關懷相得益彰，教師這個古老職業正在煥發新的生機。未來，濟寧市將繼續探索教師專業發展的“中國式現代化”路徑，讓教育高質量發展的基石愈加深厚堅實。

（王洪正 作者系山東省濟寧市委教育工委常務副書記，濟寧市教育局黨組書記、局長）

《人民教育》2025年第7期

作者：王洪正