據鳳凰衛視報道，中美經貿磋商機制首次會議近日在倫敦舉行，兩國高級官員舉行了長時間的會談后需要繼續磋商。不過與會的美國財長貝森特和商務部長盧特尼克在當天散會時對外界表示，會談有成果。中國國務院副總理為代表的中方代表團一行，在中午先期抵達會談地點。在5月份的中美日內瓦會談時缺席的美國商務部長盧特尼克，這次出現在媒體鏡頭前，他被認為是對中國技術出口控制立場非常嚴格的美方高級官員。

值得一提的是，實際上，如果說美方真正關注的談判焦點，那就是有關中國在稀土問題上的限令。因為在此次中美倫敦談判前，白宮經濟委員會主任哈賽特便直言不諱的說，此次談判的主要目的，就是“希望中國能夠解除對稀土出口的限制”。而且哈賽特還表示，只要中國能夠解除稀土限令，美國對中國的出口管制將“立刻有所放松”，并隨后處理其他“不那么重要的問題”。另外據稱在中美高層通話時，特朗普也反復強調了稀土兩個字。

稀土資源（資料圖）

然而，這一切并沒寫到協議里，華爾街的“躁動”，也證明了民眾并不相信他們。三大股指期貨再跌，鐵礦石和稀土概念股“滿屏綠”，中方的稀土出口管制，依舊是特朗普無法跨越的難關。其實我國稀土出口管制并非針對美國，15年前中日撞船事件后，中方就短暫的停了向日本供貨。至于我們稀土出口管制的開端，能追溯到20世紀90年代。只不過，當時管理手段比較簡單，采取的是“配額制”，20多年后該制度取消，改為簽合同領許可證。

此外，之前美國為了避免太過依賴中國稀土曾提出過稀土多元化的想法，但是后來因為環保問題加上國內出現的一系列問題，導致美國失去了提煉稀土的最好機會。再加上美國制造業的分散以及各州和聯邦政府的各種問題，更是導致美國想要自主提煉稀土變得十分困難。當美國認識到之后，卻已經難以挽回了。中國作為當今世界上的稀土儲量及出口大國，世界上大多數的稀土都是從中國出口的，這也導致美國想要繞開中國從其他國家購買稀土也將變得十分困難。

特朗普（資料圖）

其實美國專家對此看得很清楚。新加坡礦產公司的克魯默說：“中國的稀土出口管制專門是為了打擊美國國防工業，我無法想象中國會放棄這一政策。”美國智庫布魯金斯學會的報告也指出，中國的稀土政策已經成為決定美軍高端武器制造進度的命門，如果美國不在AI芯片出口問題上松口，軍用稀土的談判就會陷入僵局。反觀中國不僅卡住了，還在制度層面全面主導稀土交易。中國推出“一批一證”的出口許可制度，直接堵住了美國通過第三方轉口的漏洞。

另外這些年為了擺脫依賴，歐美也一直想發展自己的稀土產業。例如美國很早就從其他國家尋找稀土供應，涵蓋越南、巴西和澳大利亞等。歐盟也出臺法律，稀土資源力爭在2030年之前實現“去中國化”。理想很豐滿，現實卻很骨感。2016年的時候美國政府問責局曾發布一份關于稀土材料報告，美國可能需要15年才能建成國內稀土供應鏈。彼時美國400個稀土創業公司中，進入生產階段的不到5家，能夠量產的只有兩家，其中一家還有中資背景。

稀土資源（資料圖）

綜上所述，這種精準管控的背后，是對全球稀土市場的深度理解。中國不是要把所有門都關死，而是要區別對待。民用領域可以正常合作，軍用領域堅決不讓步。這樣既避免了過度反制導致的國際市場反彈，又牢牢守住了核心利益。說實話，從"被卡脖子"到"卡別人脖子"，這個轉換還真不容易。技術這東西，一旦掌握了主動權，話語權自然就來了。美國想繼續用老一套的施壓方式解決問題，但時代已經變了，中國也不是當年那個中國了。