據(jù)報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室通報(bào)，李在明將不出席本月24至25日在荷蘭海牙舉行的北約峰會(huì)。這一決定頗為引人注目，背后有著諸多復(fù)雜因素。

北約，本是一個(gè)以北大西洋地區(qū)國(guó)家為主的軍事聯(lián)盟組織，其主要活動(dòng)范圍長(zhǎng)期集中在歐洲。但近年來(lái)，北約卻不斷試圖東擴(kuò)，觸角甚至伸向了亞太地區(qū)。韓國(guó)前總統(tǒng)尹錫悅在任期間，就積極響應(yīng)北約的召喚，連續(xù)三年出席北約峰會(huì)，這使得韓國(guó)在地區(qū)地緣政治中的立場(chǎng)變得微妙起來(lái)。韓國(guó)本處于東北亞地區(qū)，與歐洲地緣政治格局相隔甚遠(yuǎn)，卻因尹錫悅的這一舉措，與北約的聯(lián)系日益緊密。而這種緊密聯(lián)系，也讓韓國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系受到了影響。

李在明（資料圖）

在尹錫悅緊跟北約步伐時(shí)，中韓關(guān)系遭遇波折。北約長(zhǎng)期以來(lái)將中俄視為“假想敵”，其峰會(huì)常常充斥著對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)與戰(zhàn)略圍堵的議題。尹錫悅出席峰會(huì)的行為，難免讓外界認(rèn)為韓國(guó)在一定程度上參與了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，這讓中韓之間本應(yīng)友好穩(wěn)定的關(guān)系出現(xiàn)了不和諧的音符。

而李在明上臺(tái)后，韓國(guó)的外交風(fēng)向出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變。他多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)是韓國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，并且在中方關(guān)心的核心問(wèn)題上，李在明也作出積極表態(tài)，明確表示不會(huì)介入臺(tái)灣問(wèn)題。從這些表態(tài)中，可以看出李在明的外交傾向更趨于務(wù)實(shí)，他希望能夠改善與周邊國(guó)家的關(guān)系，尤其是與中國(guó)的關(guān)系。

李在明此次拒絕出席北約峰會(huì)，很大程度上就是出于不想與中國(guó)為敵的考量。一旦出席，就可能被卷入北約針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵中，向中國(guó)釋放錯(cuò)誤信號(hào)。而他選擇不出席，無(wú)疑是在向中國(guó)傳遞一個(gè)積極的信號(hào)，表明韓國(guó)試圖重新校準(zhǔn)自己的外交方向，不再甘心充當(dāng)?shù)鼐壵尾┺牡钠遄印?/p>

李在明（資料圖）

當(dāng)然，除了不想與中國(guó)為敵這一潛在因素外，還有諸多現(xiàn)實(shí)因素促使李在明做出這一決定。

從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看，當(dāng)下的中東局勢(shì)十分動(dòng)蕩。美軍對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊后，地區(qū)局勢(shì)變得更加緊張。伊朗議會(huì)甚至考慮封鎖霍爾木茲海峽，而韓國(guó)作為能源進(jìn)口大國(guó)，超過(guò)七成的原油以及超三成的液化天然氣依賴中東地區(qū)。一旦霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻，韓國(guó)將面臨能源供需不穩(wěn)定以及物價(jià)暴漲等沖擊。在這樣的情況下，李在明需要留在國(guó)內(nèi)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)。

與此同時(shí)，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)政策上的不確定性，也讓韓國(guó)感到擔(dān)憂。特朗普政府正在考慮撤銷盟國(guó)在華半導(dǎo)體工廠豁免，這一舉措若實(shí)施，將嚴(yán)重沖擊韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在華發(fā)展，損害韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。此前李在明原本期望在北約峰會(huì)上與特朗普討論關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，以爭(zhēng)取有利的政策環(huán)境。但如今，由于特朗普因中東事務(wù)分身乏術(shù)，其是否出席北約峰會(huì)都不確定，即便出席，也很難保證有精力和意愿與李在明討論經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。在這種情況下，李在明出席北約峰會(huì)的意義大打折扣。

特朗普（資料圖）

另外，北約峰會(huì)要求成員國(guó)將軍費(fèi)開支提高到占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5%的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)難以承受的負(fù)擔(dān)。韓國(guó)當(dāng)前的軍費(fèi)開支占GDP的比例與這一標(biāo)準(zhǔn)存在差距，若要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)需要大幅增加軍費(fèi)支出，這將對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善產(chǎn)生不利影響。韓國(guó)政府顯然不愿意為了滿足北約的要求而犧牲本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和民眾福祉。

從韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治角度來(lái)看，李在明的這一決定也是對(duì)國(guó)內(nèi)民意的一種回應(yīng)。尹錫悅時(shí)期的外交政策使韓國(guó)社會(huì)撕裂，經(jīng)濟(jì)民生萎靡不振。民眾渴望政府將更多精力放在解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、改善民生上，而非過(guò)度卷入國(guó)際地緣政治紛爭(zhēng)。李在明拒絕出席北約峰會(huì)，正是順應(yīng)了民眾的這一訴求，體現(xiàn)了他對(duì)國(guó)內(nèi)民意的重視。

李在明拒絕出席北約峰會(huì)這一決定，釋放出了特殊信號(hào)。這表明韓國(guó)正在試圖擺脫過(guò)去過(guò)度依賴外部勢(shì)力、盲目跟隨北約的外交模式，轉(zhuǎn)而從自身國(guó)家利益出發(fā)，制定更加務(wù)實(shí)、自主的外交政策。對(duì)于東北亞地區(qū)而言，這一決定有助于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中韓兩國(guó)作為重要的貿(mào)易伙伴和近鄰，李在明的這一決定為中韓關(guān)系進(jìn)一步改善與發(fā)展提供了新契機(jī)。當(dāng)然，外交政策的轉(zhuǎn)變不僅要看表態(tài)，更要看后續(xù)的實(shí)際行動(dòng)。未來(lái)，我們需要持續(xù)關(guān)注韓國(guó)在外交政策上的具體舉措，看其是否能夠真正將改善與周邊國(guó)家關(guān)系、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定落實(shí)到行動(dòng)中 。