在城市治理現(xiàn)代化的時(shí)代命題下，如何將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，始終是基層治理現(xiàn)代化的重要課題。始建于20世紀(jì)50年代的宜川二村第一居民區(qū)，這個(gè)承載著4126位居民的典型老舊小區(qū)，以“暢宜生活坊”黨建品牌為支點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建“需求導(dǎo)向——資源整合——精準(zhǔn)服務(wù)——長(zhǎng)效治理”的治理體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)服務(wù)”的有效轉(zhuǎn)變，更生動(dòng)詮釋了“民呼我為”的治理智慧。

破局：老舊小區(qū)的治理突圍

面對(duì)1353戶家庭日益多元的民生訴求，宜川二村第一居民區(qū)黨總支以“解剖麻雀”的精細(xì)功夫開(kāi)展需求調(diào)研。居委干部通過(guò)“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”，建立“線上問(wèn)卷+線下走訪”雙軌制需求收集機(jī)制：線上依托社區(qū)微信群、社區(qū)云平臺(tái)收集民意，線下組織居委干部入戶走訪。經(jīng)調(diào)研梳理，轄區(qū)居民反映存在便民服務(wù)覆蓋度、文體活動(dòng)豐富性、文化法治滲透力等民生領(lǐng)域短板。

黨建品牌“暢宜生活坊”的構(gòu)建正是基于這張動(dòng)態(tài)更新的“需求清單”。“暢宜”二字既承載著“暢快宜居”的治理愿景，更蘊(yùn)含著“暢達(dá)民意”的價(jià)值追求。這一家門口的服務(wù)站，既是服務(wù)陣地，更是治理樞紐，通過(guò)打造“紅色引擎驅(qū)動(dòng)、多元主體協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)供給”的治理閉環(huán)，為破解老舊小區(qū)治理難題提供了創(chuàng)新方案。

聚勢(shì)：紅色矩陣的多元共治

治理效能的提升需要突破資源瓶頸。居民區(qū)黨總支深諳“共建共治共享”之道，以黨建為紐帶構(gòu)建起跨領(lǐng)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)與多家共建單位形成“服務(wù)矩陣”，建立資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將共建單位專長(zhǎng)與居民訴求精準(zhǔn)對(duì)接，引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，“服務(wù)聯(lián)盟”的組建更具創(chuàng)新意義。居民區(qū)黨總支創(chuàng)新采用“服務(wù)聯(lián)盟”運(yùn)作模式，整合社區(qū)黨員干部、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者構(gòu)成的治理梯隊(duì)，形成“1+3+n”服務(wù)體系——以黨總支為核心，三類服務(wù)主體協(xié)同發(fā)力，對(duì)接n項(xiàng)民生需求。這種組織架構(gòu)的創(chuàng)新，使得便民服務(wù)從零散活動(dòng)升級(jí)為涵蓋醫(yī)療健康、法律咨詢、文化教育等多個(gè)領(lǐng)域的“系統(tǒng)工程”。

賦能：民生為本的服務(wù)升級(jí)

在硬件服務(wù)升級(jí)的同時(shí)，居民區(qū)黨總支更注重社區(qū)治理的軟實(shí)力建設(shè)。通過(guò)深挖“熟人社會(huì)”基因，將傳統(tǒng)文化傳承融入社區(qū)治理，例如舉辦“我們的節(jié)日”傳統(tǒng)文化活動(dòng)、金秋納涼晚會(huì)等特色活動(dòng)，使文化治理成為凝聚共識(shí)的新紐帶。這些文化載體不僅傳承了文化記憶、豐富了居民生活，更培育了社區(qū)認(rèn)同，增強(qiáng)了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的社區(qū)共同體意識(shí)，讓老鄰居變成了新朋友。

此外，面對(duì)基層矛盾糾紛新特點(diǎn)，居民區(qū)黨總支通過(guò)將“一解一援”機(jī)制深度融入社區(qū)法治建設(shè)，協(xié)同政府相關(guān)部門開(kāi)展民事調(diào)解工作，通過(guò)引入法律專業(yè)人士參與社區(qū)治理，有效提升矛盾調(diào)解與法律援助工作效能，切實(shí)讓法治關(guān)懷惠及基層群眾。

同時(shí)，“暢宜生活坊”的“紅色議事廳”平臺(tái)，通過(guò)組織居民議事會(huì)、開(kāi)展普法宣傳等多元形式，不僅強(qiáng)化了居民的社區(qū)參與意識(shí)和自治能力，更助力構(gòu)建起“民事民議、民事民辦”的治理格局，在推動(dòng)基層民主協(xié)商過(guò)程中促進(jìn)了鄰里關(guān)系和諧發(fā)展，形成法治化、人性化兼具的社區(qū)治理新模式。

“暢宜生活坊”讓黨建有了溫度，更讓治理有了準(zhǔn)度。接下來(lái)，宜川二村第一居民區(qū)將持續(xù)深化“暢宜生活坊”黨建品牌建設(shè)，通過(guò)將治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)、將階段成果固化為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“民呼我為”治理模式升級(jí)，讓基層治理的紅色動(dòng)能轉(zhuǎn)化為居民觸手可及的美好生活體驗(yàn)，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化點(diǎn)亮更多“共建共治共享”的星火。

記者：普陀區(qū)融媒體中心宜川分中心

編輯：沈悅

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上觀號(hào)作者：上海普陀