“鄰里噪音矛盾不好意思當面溝通，沒想到掃碼就能線上調解！”家住萬里街道的李一（化名）談起家中經歷時感慨道。近期，街道通過數字化賦能綜治中心標準化建設，推出“解紛碼”線上平臺，幫助她足不出戶完成了投訴、調解全流程，線上達成的調解協議讓鄰里重歸于好。這看似普通的矛盾化解案例，正是萬里街道創新基層治理的生動實踐。

近年來，萬里街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，試點綜治中心規范化建設，深化“心防工程”體系、“解紛中心”建設、數字賦能平臺協同聯動，優化完善“解憂+解紛”工作法，實現矛盾糾紛發現在早、處置在小、化解在基層，推動社區信訪件總量、重復信訪率、矛盾一次性化解率呈現“兩降一升”良好態勢，99.29%的矛盾糾紛在“家門口”得到妥善解決，有效將社區治理“難題清單”轉化為居民“幸福清單”。街道《“解憂解紛”工作法》入選全國“楓橋經驗”優秀案例，連續3年獲評上海市平安示范社區。

走進萬里街道綜合治理中心，解紛中心受理大廳、心語空間工作室、新航工作室、陽光工作室、反詐心防宣傳室等多重功能一應俱全。為進一步優化居民“家門口”多維度治理服務體驗，街道持續完善“1+3+5+X”陣地體系，在3個綜合網格、15個居民區、若干個企業園區等重點場所設立解紛站，織密治理網絡，有效推動幾十起矛盾實現吸附在基層、化解在萌芽。

作為上海市綜治中心規范化建設試點，萬里街道總結了一套行之有效的“3456”工作法，即聚焦解紛“三端”（前端預防、中端化解、末端治理），開設四類門診（普通門診、專家門診、特需門診、家庭門診），落實“五聯”（風險隱患聯排、矛盾糾紛聯調、突出問題聯治、重點人員聯管、平安建設聯創）機制，創新“排、析、商、診、督、治”解紛六步法。同時，充分發揮社區調解員熟悉社情民意的優勢，組織開展“輪駐”工作，經過三年多的實踐，累計化解積案多起，推動基層綜治工作更加規范化、法治化和數字化，有力提升矛盾調解效率。

分級賦能，韌性升級，萬里“數”治進階之路通過打通街道12345市民服務熱線、“隨申辦”解紛一件事、普陀區線上解紛平臺等7類渠道，實現信息全量匯總，不斷提升矛盾糾紛調處實效。同時，街道堅持細“治”入“格”，依托街道“一總三站多快反單元”高效指揮調度體系，充分發揮“多庫”聯動運行效能，統籌各類平臺信息，研判分析、分類施策，實現治理由點到面，從“一件事”到“一類事”引申推廣。

2021年起，萬里街道率先將心理學應用于矛盾化解工作，并聯合華師大等專業高校，共同打造全市首個“萬里無憂”沉浸式心理科普體驗空間，引入專業心理咨詢師團隊常駐服務，今年以來，已開展覆蓋職場壓力、青少年成長、反詐等領域的心理健康講座60場，組織心理咨詢師進駐社區、園區、校區提供個性化的心理咨詢服務，為企業白領、學生居民、新就業群體等3215人次解開心結、健康賦能。為持續夯實萬里無憂·心理健康互助大聯盟建設，街道充分發揮家校社聯動機制，以深化“兩樓一平安”建設為抓手，凝聚網格員、社區民警、人民調解員、“比鄰·雙業紅聯盟”等專業資源力量，形成多元解紛協同合力，確保“小事不出三區、難事不出網格、大事不出街道”，同時，成功推動200余名調解對象加入平安志愿者，實現從“管理對象”到“治理力量”的轉變。

原標題：《“解憂+解紛”深化矛盾糾紛源頭治理，萬里街道探索綜治中心“新解法”》

欄目編輯：顧瑩穎 文字編輯：趙菊玲

來源：作者：上海普陀