參考消息網等媒體報道，近期北約峰會在荷蘭海牙拉開帷幕，此次峰會諸多議題備受矚目，其中特朗普提出的一項要求，引發了北約內部不小的波瀾，而北約秘書長呂特的一系列舉動也格外引人關注。

特朗普一直秉持“美國優先”理念，在北約事務上，他覺得美國長期為北約承擔過多責任，耗費大量資金。此次峰會，他再度提出，要求北約盟友將軍費開支提升至GDP的5% 。這一要求并非憑空而來，特朗普自第一任期就對北約其他國家軍費投入不足頗有微詞，他認為北約其他國家在安全防務上過度依賴美國，美國納稅人的錢被不合理使用。在他看來，提升軍費開支是北約盟友應盡的責任，如此才能維持北約軍事聯盟的有效性和公平性。

北約秘書長呂特（資料圖）

可這一要求讓眾多北約盟友犯了難。北約現有32個成員，經濟發展水平參差不齊。就拿軍費開支占比來說，當下北約設定的基線是GDP的2%，即便如此，截至2024年，仍有10個成員未能達標 。像西班牙，其國防開支僅占GDP的1.28%，在成員中處于較低水平 。若要達到特朗普提出的5%，意味著許多國家的軍費開支要大幅增加。以西班牙為例，其首相桑切斯明確表示，將軍費提升至5%既不合理也無必要，這會給西班牙財政帶來極大壓力，甚至可能影響國內福利制度，迫使國家在財政上跨越紅線 。不僅西班牙，比利時、加拿大等國也認為這一要求超出了自身預算承受能力 。畢竟，這些國家需要在國防開支與國內民生、經濟發展等諸多方面進行權衡，大幅提升軍費開支并非易事。

面對特朗普的這一要求，北約盟友們態度不一，但總體上拒絕的聲音占了上風。加拿大、西班牙直接公開拒絕 。西班牙在這場博弈中態度尤為堅決，首相桑切斯不僅在國家電視臺發表講話宣布與北約達成靈活制訂軍費開支計劃的協議，還在給北約秘書長呂特的信中明確拒絕5%的要求，并強調這是西班牙作為主權國家的合法權利 。在桑切斯看來，決定軍費開支水平應基于本國實際情況，而非一味聽從美國指令。

除了直接拒絕，還有部分國家以較為委婉的方式抵制。意大利希望將軍費達標最后期限從2032年推遲到2035年，并取消每年增加軍費支出0.2%的要求 。這背后反映出意大利在經濟發展與軍費投入之間的艱難抉擇。當前歐洲國家普遍面臨經濟低迷、財政吃緊的狀況，意大利也不例外，在這種情況下，要快速提升軍費開支面臨重重困難。

特朗普（資料圖）

更值得注意的是，日本、韓國、澳大利亞這三個與北約聯系密切的“印太伙伴”國家，直接沒有參加此次峰會 。雖然其缺席原因多樣，如北約與“印太四伙伴”原定會晤可能取消，以及與美國領導人會晤難以實現等，但從側面也反映出對于北約內部事務，尤其是特朗普提出的這一具有爭議性的軍費要求，這些國家也持保留態度。

在這場特朗普與北約盟友的軍費博弈中，北約秘書長呂特的舉動格外引人注目。峰會開幕前，特朗普在前往荷蘭途中曬出呂特的私信，內容滿是對特朗普的溢美之詞 。呂特稱特朗普將在海牙“迎來另一個巨大成功”，還提到已讓所有人同意將軍費開支提高到5%，稱贊特朗普將實現數十年來任何一位美國總統都無法企及的成就 。這些私信曝光后，輿論紛紛質疑呂特對特朗普過于奉承。

然而，呂特并非只是一味諂媚。在24日的晚宴上，他公開對特朗普表示感謝，稱“這多虧了您PUSH我們”，可面對媒體采訪時，又強調北約成員同意增加軍費是因為來自俄羅斯的威脅 。這顯示出呂特在維護北約內部團結以及應對美國壓力時的復雜心態。一方面，他需要安撫特朗普，滿足其部分訴求，以確保美國繼續對北約保持承諾；另一方面，他也得考慮北約其他成員的實際情況和感受。

在公開場合，呂特還因一個“爸爸”的稱呼引發爭議。特朗普25日與呂特共同出席記者會，談到以色列和伊朗沖突時，特朗普將其比喻成學校操場上打架的孩子，呂特接話說“‘爸爸’有時候不得不說點狠話來阻止（他們）” 。這一言論經媒體傳播后，引發猜測。雖然后來呂特澄清只是打個比喻，稱在歐洲常聽到一些國家擔憂美國是否還會與他們在一起，就像孩子問爸爸是否會留在家里一樣 ，但這一事件還是凸顯出呂特在處理與特朗普關系時的小心翼翼。

北約峰會（資料圖）

盡管北約內部對特朗普提出的5%軍費目標存在諸多分歧，但在峰會最終的聯合宣言中，還是呈現出一種表面上的共識 。北約成員同意到2035年將國防開支目標增加一倍以上，從占國內生產總值的2%提高到5% 。不過，這份宣言暗藏“玄機”。宣言中使用“盟國”而非“所有盟國”同意這一表述 。這一模糊措辭的背后，是西班牙等國與北約討價還價的結果。西班牙希望借此免受軍費目標的嚴格約束，而這一措辭也給其他難以達到目標的國家留下了靈活解釋的空間。比利時首相德韋弗就表示，若西班牙的解讀成立，其他國家也可同樣解讀文本 。這表明，雖然在形式上北約達成了軍費提升的目標共識，但在實際執行過程中，由于各國情況不同以及這一模糊表述，最終能否真正實現5%的目標充滿不確定性。

此次北約峰會，特朗普的軍費要求成為一塊試金石，檢驗出北約內部深層次的矛盾和分歧。呂特在其中的種種表現，也凸顯出其作為北約秘書長在協調各方關系時面臨的巨大挑戰。未來，北約能否在國防開支、內部團結以及與美國的關系等諸多問題上找到平衡，仍有待進一步觀察。而隨著國際形勢的不斷變化，北約這一軍事聯盟的走向也愈發撲朔迷離。