6月25日上午，最高人民檢察院以“高質(zhì)效辦好毒品案件 加強(qiáng)禁毒綜合治理”為主題召開新聞發(fā)布會，通報2024年以來檢察機(jī)關(guān)懲治毒品犯罪工作情況，并發(fā)布彭某強(qiáng)運(yùn)輸毒品、非法持有毒品案等10件檢察機(jī)關(guān)懲治毒品犯罪典型案例。最高檢黨組成員、副檢察長苗生明出席發(fā)布會并介紹相關(guān)工作情況。

苗生明指出，近年來，全國檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，依法履行檢察職能，高質(zhì)效辦好每一個毒品犯罪案件，從嚴(yán)懲治毒品犯罪，積極推進(jìn)禁毒綜合治理，禁毒工作取得明顯成效。

發(fā)布會透露，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治各類毒品犯罪。近年來，檢察機(jī)關(guān)批捕起訴毒品犯罪案件總體呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。同時，從檢察機(jī)關(guān)辦案情況來看，當(dāng)前毒品犯罪境內(nèi)和境外、傳統(tǒng)和新型、網(wǎng)上和網(wǎng)下相互交織，境外毒品滲透加劇、新型毒品案件多發(fā)、毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)化更趨明顯，外防毒品輸入、內(nèi)防濫用反彈的壓力仍然較大。檢察機(jī)關(guān)始終保持懲治毒品犯罪高壓態(tài)勢，著眼于新情況新特點(diǎn)有針對性地開展禁毒工作。2024年1月至2025年5月，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕毒品犯罪5.3萬余人，同比下降14%，起訴毒品犯罪6.5萬余人，同比基本持平；持續(xù)加大對涉毒洗錢犯罪的懲治力度，共批捕涉毒洗錢犯罪700余人，起訴1300余人，同比上升2.1%。檢察機(jī)關(guān)針對毒品犯罪隱蔽、證據(jù)種類單一、直接證據(jù)匱乏、取證難度大等特點(diǎn)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時收集固定毒品犯罪信息流、物質(zhì)流、資金流等方面的關(guān)鍵證據(jù)，強(qiáng)化證據(jù)的審查與運(yùn)用；積極開展自行補(bǔ)充偵查，加大對毒品犯罪的指控力度，切實增強(qiáng)對毒品犯罪的打擊效果。

發(fā)布會介紹，檢察機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)毒品案件法律監(jiān)督，積極發(fā)揮與公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制作用，持續(xù)加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督，對毒品犯罪線索深挖徹查，及時追捕追訴毒品犯罪上下線、共同犯罪等關(guān)聯(lián)犯罪分子，實現(xiàn)全鏈條打擊；綜合運(yùn)用抗訴、糾正意見等監(jiān)督方式，監(jiān)督糾正毒品案件定罪量刑明顯不當(dāng)、審判程序嚴(yán)重違法等問題；健全內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，推動刑事檢察部門與檢察偵查、刑事執(zhí)行檢察、行政檢察等部門的協(xié)作配合，一體推進(jìn)對毒品案件的法律監(jiān)督，形成融合式監(jiān)督新局面。

發(fā)布會還透露，檢察機(jī)關(guān)有力推進(jìn)毒品問題綜合治理。檢察機(jī)關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的未被列管但存在濫用危害的新精神活性物質(zhì)，及時向有關(guān)部門提出列管建議，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞；針對“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”成為毒品犯罪的重要形式，寄遞販毒案件數(shù)量增多的情況，持續(xù)推進(jìn)最高檢“七號檢察建議”落地落實；積極創(chuàng)新禁毒宣傳形式，擴(kuò)大禁毒宣傳警示教育；加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)職能單位協(xié)作配合，全面提升禁毒工作整體合力。

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明，福建省檢察院黨組成員、副檢察長阮海鷹，四川省檢察院黨組成員、副檢察長雷秀華出席發(fā)布會并回答記者提問。

新華社記者：剛才的發(fā)布會通報了檢察機(jī)關(guān)辦理的一批毒品案件典型案例，能否介紹一下這批案例呈現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明：這批案例是檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，積極參與禁毒綜合治理，以高質(zhì)效檢察履職推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展的典型。這批案例主要呈現(xiàn)以下四個突出特點(diǎn)：

一是新型毒品案件高發(fā)多發(fā)。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，傳統(tǒng)毒品犯罪呈現(xiàn)下降趨勢，新型毒品犯罪逆勢上漲，特別是醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)替代濫用問題突出。個別醫(yī)療從業(yè)人員違反法律規(guī)定，導(dǎo)致部分醫(yī)用麻精藥品管理失控，流入非法渠道，不法分子將其作為傳統(tǒng)毒品替代物濫用，相關(guān)案件數(shù)量增長較快。相較于傳統(tǒng)毒品犯罪，新型毒品種類繁多、制作成本低，犯罪分子普遍采取“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+電子支付”等非接觸方式進(jìn)行交易，隱蔽性更強(qiáng)，危害性更大。

二是依法嚴(yán)懲涉毒關(guān)聯(lián)犯罪。檢察機(jī)關(guān)在辦理毒品犯罪案件過程中，秉持全鏈條打擊理念，始終堅持深挖徹查，特別是聚焦涉毒洗錢、包庇窩藏，以及毒品上下線、共同犯罪等關(guān)聯(lián)犯罪，不斷加大懲治力度。通過立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，及時追捕追訴漏罪漏犯，助推毒品犯罪打擊效果整體提升。特別是檢察機(jī)關(guān)全面落實毒品犯罪“一案雙查”機(jī)制，加大對洗錢犯罪的懲治力度，對犯罪分子實施毒品犯罪的同時又掩飾、隱瞞毒品犯罪所得及其收益，依法同步追究毒品犯罪和洗錢犯罪的刑事責(zé)任。

三是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)秉持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，在毒品案件審查逮捕、審查起訴、出庭公訴以及刑事申訴等各訴訟階段、全辦案流程，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督。充分運(yùn)用立案監(jiān)督、追捕追訴等方式糾正遺漏犯罪，對裁判確有錯誤特別是量刑畸輕的案件，通過刑事抗訴予以糾正，切實提升打擊成效。同時，充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，強(qiáng)化“四大檢察”融合履職，刑事檢察與檢察偵查、行政檢察、刑事執(zhí)行檢察等部門密切配合，形成全方面、全領(lǐng)域法律監(jiān)督的良好局面。

四是深化毒品問題綜合治理。完善與公安、法院等執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦理毒品案件的協(xié)作配合機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)制共建、信息共享、辦案互助，凝聚禁毒共識，推進(jìn)毒品治理。針對毒品犯罪人員利用寄遞行業(yè)監(jiān)管漏洞運(yùn)輸毒品易發(fā)、多發(fā)的情況，持續(xù)督促物流寄遞企業(yè)、寄遞點(diǎn)、寄遞人員嚴(yán)格遵守“實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢”等制度。豐富禁毒宣傳教育形式，聚焦青少年等特殊群體，以防控新型毒品、醫(yī)用麻精藥品濫用為重點(diǎn)，綜合利用各類媒體資源，擴(kuò)大禁毒宣傳輻射范圍，營造良好社會禁毒氛圍。

人民網(wǎng)記者：剛才發(fā)布會上提到了福建省檢察機(jī)關(guān)辦理海上跨境走私毒品犯罪案件經(jīng)驗，請詳細(xì)介紹一下相關(guān)做法？

福建省檢察院黨組成員、副檢察長阮海鷹：福建省檢察機(jī)關(guān)立足沿海區(qū)位特點(diǎn)，懲防并舉推動海上跨境毒品犯罪打擊與綜合治理。2021年以來，全省共辦理海上跨境毒品犯罪案件15件130人，涉案毒品達(dá)10.5噸。具體做法：

一是聚焦服務(wù)大局，高位推動強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。省檢察院專門制定關(guān)于依法履職服務(wù)保障海洋強(qiáng)省建設(shè)的意見，推動沿海各市、縣檢察院將海上禁毒工作作為重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊海上走私、運(yùn)輸毒品等犯罪。寧德市人民檢察院部署開展打擊整治涉海違法犯罪專項行動，做實海上禁毒工作。福州市人民檢察院組建“海上重大毒品案件辦案團(tuán)隊”，專司案件辦理指導(dǎo)、綜合治理等工作，先后辦理了公安部部督的王某某等21人運(yùn)輸1.3噸可卡因等多起重大海上跨境毒品犯罪案件，該團(tuán)隊榮獲福建省“最美禁毒人”提名獎。

二是聚焦依法嚴(yán)懲，主動作為提升辦案質(zhì)效。主動提前介入，夯實起訴基礎(chǔ)。依法提前介入引導(dǎo)偵查案件11件，就偵查方向、證據(jù)要求等提出意見和建議，確保依法、全面、及時收集證據(jù)。同時，監(jiān)督立案4人，糾正漏捕、漏訴4人。創(chuàng)新工作機(jī)制，打造共贏格局。省檢察院帶頭與公安、海警建立省級層面?zhèn)刹楸O(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，明確了對海上毒品犯罪案件實行提前介入、掛牌督辦等工作要求；針對海上毒品犯罪多涉及境內(nèi)外，探索開展跨境司法互助調(diào)取境外證據(jù)；指導(dǎo)福州市人民檢察院牽頭聯(lián)合莆田、寧德等地檢察、公安、海警、海關(guān)緝私等單位成立“檢護(hù)蔚藍(lán)”暨檢偵協(xié)同聯(lián)盟，合力懲治海上走私、運(yùn)輸毒品等犯罪。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)共同提升。省檢察院派員為全省公安機(jī)關(guān)禁毒綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班專題講授毒品案件取證要點(diǎn)，各地檢察機(jī)關(guān)通過聯(lián)席會議、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，與公安、法院、海警等單位匯聚執(zhí)法、司法共識，共同提升辦案素能。

三是聚焦長效長治，系統(tǒng)思維推進(jìn)綜合治理。強(qiáng)化分析研判，助力科學(xué)決策。省檢察院組織開展對海上毒品犯罪進(jìn)行專題調(diào)研分析，提出統(tǒng)籌涉海執(zhí)法資源、強(qiáng)化跨境司法互助、加強(qiáng)對三無船舶、港口的監(jiān)管等治理建議，專題報告得到最高檢及上級相關(guān)部門采用。用好檢察建議，促進(jìn)類案治理。漳州市人民檢察院制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)職能部門加強(qiáng)對沿海碼頭、港口的監(jiān)管，嚴(yán)防走私毒品等犯罪發(fā)生。加強(qiáng)法治宣傳，推動全民禁毒。結(jié)合“6.26”國際禁毒日、世界海洋日等時間節(jié)點(diǎn)，省檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布禁毒工作白皮書和懲治毒品犯罪典型案事例，在平潭綜合實驗區(qū)海洋法治教育基地專門展示海上毒品犯罪案例，指導(dǎo)各地開展禁毒宣傳上海島、下漁排、進(jìn)漁村等活動。

紅星新聞記者：四川檢察機(jī)關(guān)辦理的一起毒品抗訴案件入選了今天發(fā)布的典型案例，請問四川檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)毒品案件的法律監(jiān)督方面有哪些經(jīng)驗做法？

四川省檢察院黨組成員、副檢察長雷秀華：四川省檢察機(jī)關(guān)深入落實最高檢部署要求，聚焦毒品犯罪特點(diǎn)，推動“精細(xì)辦案、精準(zhǔn)監(jiān)督”，為四川毒情形勢整體向好發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。主要做法：

一是全面精細(xì)審查，深挖漏罪漏犯。毒品犯罪“制、販、運(yùn)”環(huán)節(jié)多、鏈條長，參與犯罪人員隱秘復(fù)雜。我們重點(diǎn)從三方面著手，力求對毒品犯罪全鏈條打擊。第一，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)審查。把案外毒品上、下家及共犯處理情況作為必要審查對象和必備報告要素，對遺漏的人員、罪行及時開展立案監(jiān)督、追捕追訴。第二，借力數(shù)字賦能。探索運(yùn)用毒品案件電子數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審查大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，實現(xiàn)由個案“毒品交易線”到類案“制販關(guān)系網(wǎng)”的數(shù)據(jù)碰撞，擴(kuò)線深挖漏罪漏犯。第三，加強(qiáng)外部協(xié)同。積極構(gòu)建“川渝檢察禁毒協(xié)作”等地區(qū)之間、部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，解決線索互通難、處置難、成案難問題。2024年以來，全省檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案81件，42人被判處三年以上有期徒刑；追捕、追訴漏犯133人、漏罪67人，88人被判處三年以上有期徒刑。

二是加強(qiáng)偵查監(jiān)督，確保辦案質(zhì)效。毒品犯罪隱蔽性強(qiáng)，偵查取證點(diǎn)多面廣、難度極大。我們著力抓好兩個方面，以監(jiān)督促質(zhì)效。一方面，前移監(jiān)督關(guān)口。與公安機(jī)關(guān)健全完善重大毒品案件全覆蓋提前介入偵查機(jī)制，引導(dǎo)證據(jù)收集、提供法律意見，同時對偵查措施、強(qiáng)制措施適用等開展監(jiān)督，有效實現(xiàn)前端質(zhì)量把控。2024年以來，全省毒品案件起訴率96%，高出刑事案件平均值16.5個百分點(diǎn)。另一方面，突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞線索來源、發(fā)破案過程及毒品提取、扣押、稱量、取樣、送檢程序等問題重點(diǎn)審查，對不規(guī)范問題依法提出監(jiān)督意見，保障了案件質(zhì)量。全省毒品起訴案件的有罪判決率連年保持100%。

三是做實審判監(jiān)督，確保法律統(tǒng)一正確實施。堅持把抗訴作為開展法律監(jiān)督、增強(qiáng)打擊效果的重要抓手。全省檢察機(jī)關(guān)提出抗訴51件，抗訴采納率85.7%。工作中我們特別注意把握四組關(guān)系：“抗輕”與“抗重”并舉。周某平、陳某等人制造毒品抗訴案，2名主犯從死緩改判為死刑?！翱乖V監(jiān)督”與“自查自糾”同步。強(qiáng)化二審、再審全面審查，及時變更或補(bǔ)充抗訴理由；對發(fā)現(xiàn)新的事實和證據(jù)的，依法補(bǔ)充或變更起訴指控?！按驌舴缸铩迸c“權(quán)益保護(hù)”兼顧。既依法從嚴(yán)懲治犯罪，又注重被告人合法權(quán)益保護(hù)?！皞€案辦理”與“類案引領(lǐng)”并重。對具有代表性和典型意義的毒品案件，合力監(jiān)督、接力抗訴，統(tǒng)一司法尺度，帶動類案辦理。

《中國禁毒報》記者：當(dāng)前涉醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問題受到廣泛關(guān)注，請問檢察機(jī)關(guān)如何應(yīng)對？

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明：近年來，涉醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件呈上升態(tài)勢，此類物質(zhì)具有很強(qiáng)的成癮性，濫用群體低齡化的特征較為突出，嚴(yán)重危害青少年健康成長。特別是有的不法分子利用其麻醉功效實施迷奸等衍生犯罪，社會危害性大。檢察機(jī)關(guān)依法懲治相關(guān)犯罪，履行法律監(jiān)督職能，并加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，積極推動對醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問題的治理。

一是依法懲治相關(guān)犯罪。檢察機(jī)關(guān)始終堅持對毒品犯罪“零容忍”，與公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作配合，依法從嚴(yán)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。注重審查涉醫(yī)用麻精藥品犯罪線索和來源，通過提前介入偵查、監(jiān)督立案、追捕、追訴等方式精準(zhǔn)打擊毒品犯罪，全鏈條懲治“上下游”關(guān)聯(lián)犯罪，有力遏制當(dāng)前醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)涉毒犯罪案件上升態(tài)勢。

二是履行法律監(jiān)督職能。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的個別醫(yī)藥從業(yè)人員在管理使用麻精藥品過程中，違反法律規(guī)定導(dǎo)致醫(yī)用麻精藥品管理失控甚至流入吸販毒渠道的問題，檢察機(jī)關(guān)及時向衛(wèi)生健康等部門通報情況，協(xié)同多部門全面加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上堵塞醫(yī)用麻精藥品失管濫用，遏制毒品違法犯罪的發(fā)生。

三是發(fā)揮案例指引作用。針對涉醫(yī)用麻精藥品等新型毒品犯罪案件多發(fā)，且證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面存在較多問題的情況，最高檢從各地檢察機(jī)關(guān)辦理的優(yōu)秀案件中甄選具有指導(dǎo)意義的案件，編寫了懲治麻精藥品失管涉毒犯罪、涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪等多批典型案例，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，為辦理涉醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)犯罪案件的法律適用等工作提供了指引。同時，通過媒體向社會公開發(fā)布，警示教育公眾。

四是推進(jìn)禁毒綜合治理。持續(xù)落實最高檢“七號檢察建議”，嚴(yán)防不法分子利用寄遞渠道寄遞毒品。將防范青少年濫用新型毒品、醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與國家禁毒辦等相關(guān)部門溝通配合，開展形式多樣的禁毒宣傳活動，形成宣傳工作合力，多措并舉推進(jìn)禁毒綜合治理。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能，依法嚴(yán)厲懲治涉醫(yī)用麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪，高質(zhì)效辦好每一個毒品案件，同時著力打好“治罪+治理”組合拳，推動相關(guān)職能部門通過制發(fā)司法解釋或規(guī)范性文件紓解列管麻精藥品和非列管成癮性物質(zhì)濫用治理難題。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒宣傳，教育引導(dǎo)社會公眾牢固樹立遠(yuǎn)離濫用麻精藥品等成癮性物質(zhì)的意識，助力營造全社會禁毒、防毒、拒毒的良好氛圍。

（來源：中國禁毒報微信公眾號 記者：李芳）