自21世紀初以來,為了加強菲律賓呂宋島南北交通往來,過去幾屆菲方政府一直求助中國合作,試圖利用我國強大的基建與融資能力,來建設一條北起蘇比克、南至八打雁的南北鐵路。
然而,就在我國同菲律賓杜特爾特政府達成部分協議之后,隨著小馬科斯的上臺,推翻前任政治遺產,這項協議最終在2022年被撕毀,隨后在近期與美國展開合作,試圖獲得幫助。
6月27日,菲律賓交通部對外發表聲明稱,宣布同美國貿易發展署達成一項協議,由美方提供技術援助資金,來為建設蘇比克至八打雁的SCMB南北鐵路鋪平道路。
美方為了表示誠意,愿意先期貸款380萬美元的技術資金,用于該鐵路建設的可行性研究,一旦該項目最終運營,將解決呂宋島鐵路交通樞紐的擁堵問題,為數百萬菲律賓人提供便利。
不過,雖然菲律賓媒體趁此機會,大張旗鼓宣傳美菲友誼,對美國的幫助感恩戴德,但菲方卻很快發現,事情似乎并非想象中的那樣簡單。
盡管從規劃上看,菲律賓預計2026年結束可行性研究,爭取2027年開工,并在2031年完成建設,但礙于資金與基建能力的問題,再加上由歐美與日本企業參與建設,極大可能會延遲到2035年以后,并導致總建設資本將上升到70億美元。
實際上,如果當初小馬科斯沒有撕毀與我國的協議,很有可能現在南北鐵路就已經在建設當中,而且根本不需要如此多的成本。
按照當初協議,菲律賓僅需從我國貸款8.5億美元,并允許中國基建企業參與建設,預計2027年就能夠實現通車。
然而,由于小馬科斯過于親近美國,并在南海問題上惹是生非,致使協議推動陷入停滯,而隨后菲律賓又拿貸款利息過高、危及國家安全的理由單方面撕毀協議,致使這個項目徹底終結。
對于菲律賓來說,如果當初小馬科斯選擇延續杜特爾特務實政策,延續與我國協議,或許菲律賓發展能夠因此提速,我國也通過對外展示基建名片,雙方實現共贏。
當然從另一角度來看,這份協議沒有延續,似乎也并不是一件壞事,至少讓我們看清了對菲律賓的投資風險、馬科斯家族左右橫跳的政治光譜,促使我們未來對外投資,需要更加成熟謹慎。
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