據央視報道，當地時間6月30日上午9時，就美國總統特朗普力推的大規模減稅及支出法案，美國國會參議院開始表決。然而，12個小時過去，這場馬拉松式表決仍未結束。

而特朗普希望于7月4日，即美國獨立日紀念日簽署這項“大而美”法案。眼下，距離特朗普夢想成真的時間不多了。而且，為了推動法案“闖關”，共和黨已經付出代價。

馬拉松式表決

6月30日，參議院就“大而美”法案進行馬拉松式表決。這項名為“vote-arama”的程序指的是針對預算案等草案，參議員可以在表決過程中提出無限數量的修正案，并對每一項修正案進行投票。

當天，為了各項修正案，參議員們穿梭于國會大廈。然而，12個小時過去，截至深夜，這場馬拉松式表決仍未結束。參議員們當晚被告知，至少還有10次投票。

輿論預計，這場表決可能長達20個小時，一直持續到7月1日上午。“大而美”法案能否“闖關”參議院，預計最早將于7月1日上午揭曉。

“大而美”法案之所以備受關注，是因為關乎特朗普第二個總統任期的議程，以及這位美國總統能否兌現競選承諾。

從內容看，“大而美”法案長達940頁，涉及美國政治“敏感點”。

首先是減稅，規模約為4.5萬億美元。

2017年，特朗普在第一個總統任期內就曾推出企業和個人減稅措施，但將于今年年底到期，特朗普希望通過“大而美”法案將其延長，并將減稅范圍擴大至小費、加班費等。

其次，為邊境和國家安全注入3500億美元，用于打造先進武器裝備，以及打擊非法移民等。具體來說，涉及“金穹”導彈防御系統、美國-墨西哥邊境設施等。

其他花錢的項目還有：為建立特朗普期待已久的“美國英雄國家花園”注入4000萬美元，為“阿爾忒彌斯”登月計劃和火星探測項目提供數十億美元等。

這些支出和減稅會產生巨大的資金缺口，特朗普和共和黨人想通過削減醫保等福利來填補。

通過提高貧困群體獲得醫療補助和食品援助的門檻，或得以削減1.2萬億美元聯邦開支。

此外還有削減數十億美元的綠色能源項目稅收抵免，這是前總統拜登2022年簽署的《通脹削減法案》核心內容。

民主黨人普遍批評該法案“劫貧濟富”。

6月30日上午，參議院民主黨領袖查克·舒默表示，該法案“竊取人們的醫保，抬高他們的電費賬單，奪走他們的工作，這些都是為了給億萬富翁減稅”。

美國國會預算辦公室6月初發布的分析也顯示，最富有的家庭將從該法案中獲得1.2萬美元的收入增長，而最貧窮的家庭每年將為此花費1600美元。

此外，未來十年，“大而美”法案將剝奪近1200萬美國人的醫療保險，另有300多萬人沒有資格領取食品券。

招致廣泛批評

5月22日，眾議院以一票優勢艱難通過“大而美”法案，隨后交由參議院審議。目前，在眾議院435個席位中，共和黨占220席，民主黨占212席，另有3個空缺席位。

6月28日，參議院以51票支持、49票反對的結果通過一項程序性投票，為“大而美”法案“闖關”參議院鋪路。

反對陣營中，除了所有民主黨參議員，還包括兩名共和黨人——湯姆·蒂利斯和蘭德·保羅。

連日來，蒂利斯一直批評該法案中的醫療補助條款，并稱他掌握的數據顯示，該法案將讓其所在的北卡羅來納州承擔超過300億美元的成本，以彌補聯邦資金損失。

蒂利斯還嚴厲批評美國兩黨缺乏合作，并指責其他政客沒有花時間去理解立法將如何影響普通美國人。

和蒂利斯有類似想法的共和黨議員并不少，他們擔心，削減社會福利將傷害選民。另一些人反對迅速取消綠色能源激勵措施，因為這將阻礙一些州正在推進的項目，給投資者帶來不確定性。在明年中期選舉中，這可能使共和黨議員被“扣分”。

在投下反對票后，資深參議員蒂利斯還宣布，將不尋求在明年中期選舉中競選連任。有輿論稱，這可能會增加民主黨獲得這個紫色州席位的機會。

特朗普回應稱，蒂利斯不尋求連任是個“好消息”，批評他“只會空談和抱怨”，特朗普還威脅將挑選蒂利斯的接班人。

蘭德·保羅批評該法案將推高債務，并反對削減聯邦醫療補助。

美國企業家馬斯克也多次批評“大而美”法案削弱他為縮減美國預算赤字所做的努力。有美國媒體認為，法案部分條款關乎馬斯克切身利益，他對法案的批評也是他與特朗普“鬧掰”的重要原因之一。

近日，馬斯克發出最新警告：對那些投票支持“大而美”法案的議員，他會想盡辦法讓他們失去明年中期選舉的初選。

“如果這份瘋狂的支出法案獲得通過，美國黨（America Party）將在第二天成立。”馬斯克表示。

同時，預算機構、經濟學家和美聯儲官員對法案可能引發聯邦赤字激增深感擔憂。

美國國會預算辦公室預計，未來十年，“大而美”法案將使美國增加3.3萬億美元債務。

“眾議院會發生什么”

6月28日參議院通過程序性投票以來，共和黨人加緊推進法案“闖關”，民主黨人則想盡辦法攔路，包括提出數十項修正案，采取拖延戰術——強制要求參議院工作人員在現場宣讀940頁法案的全部內容，耗時16個小時。

再過兩天，美國就將迎來7月4日獨立日紀念日。特朗普希望在這一天簽署“大而美”法案，在美國歷史上留下一筆。但眼下，懸念仍存。

目前，在參議院100個席位中，共和黨占53個席位的優勢。要讓“大而美”法案“闖關”，共和黨最多只能承受三名議員倒戈，而湯姆·蒂利斯和蘭德·保羅都已表示反對。不過，副總統兼任參議長萬斯手中還有關鍵一票。

即便“闖關”參議院，眾議院還需再次表決，之后才能送交總統簽署生效，但時間不多了。

還有評論稱，無論是在眾議院還是參議院，幾乎沒有共和黨人對“大而美”法案感到完全滿意。

“顯然，我們仍在完善一些事情。”6月30日，參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示，共和黨人正在“考慮如何走到最后”。

加州民主黨參議員亞當·希夫一直批評特朗普，他稱該法案“糟糕”。

他說，目前尚無法確定“大而美”法案能否于7月4日送到特朗普面前。即使共和黨人做到了，“誰知道眾議院會發生什么”。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《這件事，對特朗普很重要》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 陸依斐