據(jù)環(huán)球時報報道,泰國《曼谷郵報》29日消息,約6000名抗議者28日聚集曼谷勝利紀(jì)念碑,要求總理佩通坦辭職。這場為泰黨2023年執(zhí)政以來最大規(guī)模反政府示威,將佩通坦推至執(zhí)政危機(jī)頂點(diǎn)。民調(diào)顯示,其支持率已暴跌至9.2%,而導(dǎo)火索正是泰柬邊境沖突引發(fā)的“通話錄音門”。
5月的泰柬邊境沖突致1名柬埔寨士兵死亡,兩國關(guān)系跌入十年來冰點(diǎn)。6月,佩通坦與洪森的通話錄音被泄露,她在通話中稱泰軍方為“瘋子”,被批對柬示弱。洪森更公開預(yù)言“泰國三個月內(nèi)換總理”,讓本就緊張的泰國內(nèi)政與雙邊關(guān)系雪上加霜。
泰國總理(資料圖)
佩通坦內(nèi)閣改組首招直指軍權(quán)分配。她打破2001年他信執(zhí)政以來民選政府“以文制武”的慣例,將國防部長一職交給軍方出身的納塔蓬上將。表面看,這是強(qiáng)化軍方影響力的妥協(xié),但實(shí)則是精準(zhǔn)的利益綁定——若軍方支持政變或新政府,能否繼續(xù)執(zhí)掌國防部?答案顯然存疑。
泰國軍方在政治中歷來扮演關(guān)鍵角色,2006年他信政府、2014年英拉政府均因軍方政變倒臺。佩通坦此舉,等于用防長職位換取軍方“不政變”的承諾。更微妙的是,當(dāng)軍方在泰柬邊境問題上獲得更大自主權(quán),也需承擔(dān)更多責(zé)任,洪森此前挑撥政府與軍方關(guān)系的算計,自然落空。
改組的第二顆棋子落在內(nèi)政部。前國防部長、他信心腹普坦轉(zhuǎn)任副總理兼內(nèi)政部長,這一手“以軍權(quán)換警權(quán)”堪稱務(wù)實(shí)。泰國軍方長期保持獨(dú)立,文官政府難以完全掌控,但警察系統(tǒng)不同——內(nèi)政部長可直接提名各級行政長官、指揮全國警察力量。
6000人抗議示威當(dāng)前,佩通坦通過普坦掌握的警察力量,可隨時采取行動維持秩序。更關(guān)鍵的是,內(nèi)政部掌控的行政提名權(quán),能直接影響地方政府對中央的支持度。這種權(quán)力重構(gòu),讓為泰黨表面失去軍權(quán),實(shí)則抓住了國內(nèi)治安與行政命脈。
佩通坦(資料圖)
佩通坦自任總理兼文化部長,這步棋暗藏玄機(jī)。2022年泰國前總理巴育被暫停職務(wù)時,因兼任國防部長仍可出席內(nèi)閣會議。佩通坦效仿這一做法,即便憲法法院暫停其總理職務(wù),仍能以文化部長身份參與內(nèi)閣決策。
泰國憲法法院已可能于7月1日審議彈劾佩通坦的請求,前法官推測其停職可能性較高。但兼任部長的安排,讓她在被停職后仍能留在權(quán)力核心。洪森以為泄露錄音能逼其下臺,卻沒料到這招“身份續(xù)命”,直接讓“三個月?lián)Q人”的預(yù)言失去根基。
洪森的連環(huán)招看似凌厲,實(shí)則步步失算。先是泄露私密通話,違背政治博弈基本規(guī)則,讓其信譽(yù)在國際社會受損;再是曝光他信家族秘事,試圖攪動泰國內(nèi)部矛盾,卻反遭泰國網(wǎng)民批評“干涉內(nèi)政”。柬埔寨首相洪瑪奈更指責(zé)泰國以打擊詐騙為由實(shí)施經(jīng)濟(jì)脅迫,讓雙邊關(guān)系陷入惡性循環(huán)。
泰國關(guān)閉6個永久性口岸與10個臨時口岸,雖稱旨在打擊跨境犯罪,但柬方否認(rèn)關(guān)聯(lián),并認(rèn)為泰國意在破壞其國際形象。當(dāng)洪森身穿軍裝視察邊境、駁斥“自任總司令進(jìn)攻泰國”的傳言時,其強(qiáng)硬姿態(tài)已讓外交斡旋空間收窄。而佩通坦通過內(nèi)閣改組穩(wěn)定國內(nèi)陣腳后,洪森在泰柬博弈中更顯被動。
佩通坦讓渡防長職位后,軍方發(fā)動政變的動力減弱。新政府若上臺,未必會繼續(xù)讓軍方執(zhí)掌國防部,這讓軍方更傾向于維持現(xiàn)有格局。泰國國立發(fā)展管理學(xué)院的民調(diào)顯示,9.2%的支持率雖低,但軍方若政變需面對國際社會壓力,成本極高。
6000人抗議規(guī)模雖大,但佩通坦通過內(nèi)政部掌控的警察力量可實(shí)施管控。泰國歷史上,大規(guī)模抗議成功倒閣的案例多依賴軍方配合,如今軍方態(tài)度曖昧,抗議者難以僅憑街頭運(yùn)動迫使佩通坦下臺。且封鎖邊境導(dǎo)致的貿(mào)易損失,也讓部分民眾對持續(xù)抗議持觀望態(tài)度。
憲法法院若受理彈劾案,是否暫停佩通坦職務(wù)是關(guān)鍵。按泰國前法官分析,停職可能性較高,但她兼任文化部長的安排,能確保其繼續(xù)參與內(nèi)閣。而執(zhí)政聯(lián)盟在國會下議院仍掌握半數(shù)以上席位,不信任動議通過難度極大,這讓佩通坦的“以退為進(jìn)”有了制度支撐。
佩通坦和洪森(資料圖)
佩通坦的內(nèi)閣改組,本質(zhì)是用短期權(quán)力讓渡換取長期政治生存。當(dāng)她把防長交給軍方、用內(nèi)政部抓牢警察、以文化部長身份預(yù)留退路,洪森的“逼宮”算計確實(shí)被打亂。但9.2%的支持率仍是巨大隱患,若邊境沖突持續(xù)、經(jīng)濟(jì)壓力增大,局勢仍可能生變。
泰國政壇這場大戲,遠(yuǎn)未到落幕時。佩通坦能否化險為夷,取決于她能否在軍方、民眾、反對黨之間找到新的平衡點(diǎn)。而洪森在此次博弈中暴露的外交冒進(jìn),也讓柬埔寨在東盟中的角色面臨考驗(yàn)。國際政治的殘酷之處在于:沒有永遠(yuǎn)的盟友,只有永遠(yuǎn)的利益算計。
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