前言
6月25日,伊以剛停火,中國(guó)商務(wù)部就表態(tài)支持多元化能源進(jìn)口,發(fā)改委也開(kāi)始加快審批西北通道項(xiàng)目。
更讓人意外的是,普京親自發(fā)話要加快"西伯利亞力量2號(hào)",十年僵局竟然松動(dòng)了。
中國(guó)這時(shí)候調(diào)整策略圖什么?普京抓住了啥機(jī)會(huì)?
作者-山
停火當(dāng)天的政策信號(hào)
停火協(xié)議剛簽完。中國(guó)這邊的動(dòng)作就來(lái)了,商務(wù)部的表態(tài)讓人有點(diǎn)意外。要知道,這種政策調(diào)整在外交上可不是隨便來(lái)的,背后肯定有更深層的考量在里面。
6月25日當(dāng)天,商務(wù)部新聞發(fā)言人在例行記者會(huì)上明確表示,"中國(guó)支持能源進(jìn)口多元化,將繼續(xù)擴(kuò)大與各國(guó)的能源合作"。這話聽(tīng)起來(lái)平常,但時(shí)機(jī)太巧了。就在幾個(gè)小時(shí)前,特朗普剛剛宣布伊以雙方達(dá)成停火協(xié)議。
緊接著,國(guó)家發(fā)改委也傳出消息,西北能源通道項(xiàng)目審批程序開(kāi)始提速。知情人士透露,幾個(gè)被擱置多月的跨境管道項(xiàng)目重新進(jìn)入了"綠色通道"。這種政策聯(lián)動(dòng),明眼人一看就知道不是巧合。
最關(guān)鍵的信號(hào)來(lái)自中俄能源合作工作組。這個(gè)沉寂了大半年的機(jī)制突然重啟,雙方約定在7月中旬舉行高級(jí)別對(duì)話。俄羅斯能源部副部長(zhǎng)索科洛夫當(dāng)天就表態(tài):"我們看到了中方釋放的積極信號(hào),愿意在價(jià)格和技術(shù)方面提供更大靈活性。"
這一系列動(dòng)作,就像多米諾骨牌一樣接連倒下。表面上看是正常的政策調(diào)整,實(shí)際上卻透露出中國(guó)能源安全戰(zhàn)略的微妙變化。畢竟,12天的戰(zhàn)火已經(jīng)讓決策層意識(shí)到,把雞蛋全放在中東這個(gè)籃子里,風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大了。
這些數(shù)字背后,其實(shí)藏著一筆關(guān)乎國(guó)運(yùn)的能源賬。
戰(zhàn)火燒出的能源焦慮
說(shuō)到能源賬,這次伊以打仗確實(shí)讓咱們捏了把汗。畢竟能源安全這事兒,馬虎不得。你想想看,中東那邊一有風(fēng)吹草動(dòng),油價(jià)就跟坐過(guò)山車(chē)似的,國(guó)內(nèi)的化工廠都得跟著心驚膽戰(zhàn)。
先看看數(shù)字有多嚇人。中國(guó)60%的進(jìn)口甲醇來(lái)自伊朗,結(jié)果以色列一炸,伊朗布什爾港的甲醇儲(chǔ)罐直接爆了,供應(yīng)鏈瞬間斷了鏈子。華東地區(qū)的化工企業(yè)慌得不行,甲醇價(jià)格一周內(nèi)暴漲35%,有的工廠直接停產(chǎn)了。
更要命的是霍爾木茲海峽這個(gè)咽喉。這條水道承擔(dān)著全球20%的石油運(yùn)輸,中國(guó)約70%的中東石油都得從這兒過(guò)。
伊朗當(dāng)時(shí)放話說(shuō)要封鎖海峽,國(guó)際油價(jià)直接飆到了每桶147美元,創(chuàng)下了年內(nèi)新高。那幾天,中石化的采購(gòu)部門(mén)估計(jì)都快急瘋了。
以色列每天光是攔截導(dǎo)彈的成本就高達(dá)近百億人民幣,這錢(qián)燒得跟流水似的。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),真正的威脅不是這點(diǎn)軍費(fèi),而是整個(gè)供應(yīng)鏈的脆弱性暴露了。
萬(wàn)一哪天美國(guó)真的在馬六甲海峽搞封鎖,中國(guó)的海上能源通道不就成了別人手里的開(kāi)關(guān)?
中國(guó)外交部那幾天的表態(tài)也挺有意思。面對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧讓中國(guó)"勸勸伊朗"的要求,外交部發(fā)言人直接回懟:"波斯灣的安全是大家的事,責(zé)任不在中國(guó)!"這話說(shuō)得硬氣,但背后的焦慮誰(shuí)都看得出來(lái)。
說(shuō)白了,這次沖突就像一面鏡子,照出了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的軟肋。過(guò)度依賴(lài)中東,過(guò)度依賴(lài)海運(yùn),這兩個(gè)"過(guò)度"疊加起來(lái),風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)直接爆表。
這種被動(dòng)局面,讓決策層開(kāi)始重新掂量手里的選擇。
各方心思各不同
其實(shí)仔細(xì)琢磨一下就明白了,中俄蒙三家各有各的小算盤(pán),但這次機(jī)會(huì)確實(shí)難得。普京這回是真急了。歐洲市場(chǎng)丟了,中國(guó)就成了他的救命稻草,不抓緊不行啊。
俄羅斯的處境有點(diǎn)尷尬,自從烏克蘭停止續(xù)約天然氣過(guò)境協(xié)議后,俄氣只能通過(guò)土耳其這一條線往歐洲賣(mài)氣。
更糟糕的是,俄羅斯的"影子艦隊(duì)"遭到了歐盟的極限封鎖,LNG出口也被卡得死死的。俄氣公司去年的財(cái)報(bào)顯示,對(duì)歐出口收入暴跌了62%,這對(duì)依賴(lài)能源出口的俄羅斯經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)直是致命打擊。
"西伯利亞力量2號(hào)"項(xiàng)目就在這個(gè)背景下被重新提上日程。這條管道設(shè)計(jì)年輸送量達(dá)到500億立方米,相當(dāng)于德國(guó)年消費(fèi)量的三分之一。
俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克最近公開(kāi)表態(tài):"到2050年前,中國(guó)的天然氣需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),這個(gè)項(xiàng)目'具有現(xiàn)實(shí)意義'。"
蒙古國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變也很有意思,之前他們一直搖擺不定,一會(huì)兒想收高價(jià)過(guò)路費(fèi),一會(huì)兒又跟西方眉來(lái)眼去。
但這次伊朗沖突讓蒙古國(guó)清醒了,得罪中俄沒(méi)啥好果子吃,烏蘭巴托方面很快批準(zhǔn)了管道項(xiàng)目,還主動(dòng)提出2025年第三季度啟動(dòng)環(huán)評(píng)。
中國(guó)的考慮則更加務(wù)實(shí),中國(guó)天然氣年消費(fèi)量已達(dá)4280億立方米,其中約一半依賴(lài)進(jìn)口。在這一半進(jìn)口量中,又有近60%是通過(guò)海運(yùn)的LNG。
這種結(jié)構(gòu)在平時(shí)沒(méi)問(wèn)題,但一旦遇到地緣沖突,脆弱性就暴露無(wú)遺了。
價(jià)格談判是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。俄方希望把天然氣價(jià)格與國(guó)際油價(jià)掛鉤,這樣能夠分享能源漲價(jià)的紅利。但中方更傾向于固定價(jià)格,規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前雙方在這個(gè)問(wèn)題上還存在分歧,但都釋放了妥協(xié)的信號(hào)。
路線選擇也是個(gè)技術(shù)活。走蒙古國(guó)的話,政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,但要給蒙方支付過(guò)境費(fèi)。如果繞開(kāi)蒙古直接連接,安全性更高,但工程難度和成本都會(huì)增加。從目前的情況看,中方更傾向于直連路線,畢竟少了第三方干擾。
但光有意愿還不夠,還得看實(shí)際行動(dòng)能不能跟上。
機(jī)會(huì)窗口有多大
說(shuō)白了,這就是個(gè)時(shí)間窗口,抓住了,中俄能源合作就能上個(gè)新臺(tái)階,錯(cuò)過(guò)了,下次再有這種機(jī)會(huì)還不知道等到猴年馬月。當(dāng)然,談判桌上的較量才剛開(kāi)始,誰(shuí)也別想輕松拿下。
普京的動(dòng)作確實(shí)夠快,俄羅斯能源部長(zhǎng)加盧什卡火速飛抵北京,隨身帶著一份"誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)"的合作方案。據(jù)知情人士透露,俄方承諾在天然氣價(jià)格上給予15%的優(yōu)惠,還愿意在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和設(shè)備采購(gòu)方面提供便利。這種讓步幅度,在以往的中俄談判中可不多見(jiàn)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)也很關(guān)鍵,按照目前的進(jìn)度,如果一切順利,"西伯利亞力量2號(hào)"可能在2027年開(kāi)始供氣。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)正好卡在中國(guó)"十四五"規(guī)劃的收官階段,對(duì)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。
但挑戰(zhàn)也不少,首先是資金問(wèn)題,整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資超過(guò)1000億美元,這筆錢(qián)怎么分?jǐn)偅l(shuí)來(lái)承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn),都需要仔細(xì)計(jì)算。
其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中俄兩國(guó)在管道建設(shè)方面采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)接起來(lái)需要時(shí)間磨合。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視,美國(guó)已經(jīng)放話要對(duì)參與中俄能源合作的第三方實(shí)體實(shí)施制裁,這讓一些國(guó)際承包商望而卻步。歐盟也在密切關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目,擔(dān)心它會(huì)進(jìn)一步削弱歐洲在全球能源市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。
不過(guò),中國(guó)的態(tài)度相對(duì)務(wù)實(shí),能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分,我們不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ艞壓侠淼暮献鳈C(jī)會(huì)。
蒙古國(guó)的配合度也是個(gè)變數(shù),雖然烏蘭巴托方面已經(jīng)表態(tài)支持,但在具體執(zhí)行過(guò)程中,難免會(huì)有各種小動(dòng)作。畢竟,夾在中俄兩個(gè)大國(guó)之間,蒙古國(guó)也有自己的小算盤(pán)。
從技術(shù)層面看,這個(gè)項(xiàng)目的可行性是沒(méi)問(wèn)題的,俄羅斯有氣,中國(guó)有市場(chǎng),蒙古國(guó)有通道,三方都有合作的動(dòng)力。關(guān)鍵是能不能在政治層面達(dá)成共識(shí),在商業(yè)層面找到平衡點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
能源這張牌,誰(shuí)手里攥得緊,誰(shuí)就在大國(guó)博弈中多了份底氣。伊以這一仗,算是給各大國(guó)上了堂能源安全課。
這場(chǎng)地緣沖突雖然已經(jīng)偃旗息鼓,但它引發(fā)的連鎖反應(yīng)還在持續(xù)發(fā)酵。中國(guó)的政策調(diào)整,俄羅斯的積極行動(dòng),蒙古國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變,都在說(shuō)明一個(gè)道理:在不確定的世界里,能源安全比什么都重要。
普京這次確實(shí)等來(lái)了機(jī)會(huì),但能不能把握住,還得看他的誠(chéng)意夠不夠。中國(guó)也在重新審視自己的能源版圖,多一條管道,就多一份保障。至于蒙古國(guó),夾在兩個(gè)鄰居之間,選擇站隊(duì)還是左右逢源,考驗(yàn)的是政治智慧。
你覺(jué)得普京這次能如愿嗎?中俄能源合作會(huì)因此提速嗎?
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