宋 偉

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

國際關系學院教授

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關系學院教授宋偉28日在2025中國國際問題論壇上表示，可進一步發揮國內民間組織、跨國公司在全球治理中的作用。

宋偉指出，中國在推動全球治理體系改革時，參與主體可以更加多元，可進一步發揮國內民間組織、跨國公司在全球治理中的作用。這與中國長期以來堅持的以國家為中心的全球治理路徑并不矛盾，因為這些非國家行為體的參與可以為中國在國際舞臺上發出聲音、發揮影響力提供更多、更靈活的渠道，成為政府外交的有效補充。

宋偉表示，隨著中國綜合國力和國際地位的不斷提升，在國際舞臺上的影響力越來越大，中國國內民間組織、跨國公司等非國家行為體的實力不斷增強，在全球治理的特定領域具有獨特的技術優勢和國際影響力。例如，環保組織、減貧組織等，可以在政府較難發揮作用的領域發揮獨特作用。這些組織所聚焦的領域往往與政府機構關注的領域不同，并且可以下沉到治理區域的基層之中。

宋偉指出，在國際規則的制定方面，一些非國家行為體也可以發揮重要的作用。例如，跨境電商依據技術、資金、人員等方面的優勢，參與到國際電子商務領域的規則制定之中，減少交易成本；一些跨國性的社交平臺、網絡公司在網絡空間規則的制定中也在發揮作用，中國公司自然不能缺席。

宋偉說，多邊國際制度在全球治理中的作用依然重要，以聯合國為中心的戰后國際秩序對于中小國家的主權獨立和國家安全來說至關重要，以世界貿易組織為代表的國際經濟秩序有利于減少世界市場的交易成本、自由貿易有利于促進國際社會的繁榮，而單邊主義做法是損人不利己的行為，不代表世界發展大勢。中國應該繼續致力于提升全球治理的效能，其中最關鍵的是建立更加公平合理的國際政治經濟新秩序。

在全球治理規則的設計方面，宋偉表示，中國堅持構建公平合理的全球治理規則體系，從中國自身利益出發，兼顧發展中國家的利益與全球利益，同時在短期利益和長期利益中更著眼于中國的長期利益。宋偉建議，中國要堅持權利與義務的統一，爭取更多制度性發言權和決策權；繼續支持全球南方在參與全球治理中獲得更多發言權；同時為國際組織培養更多的中國籍國際公務員和領導人，更多地發出中國聲音。

2025中國國際問題論壇由中國人民大學國際關系學院、區域國別研究院與澄海全球發展與安全高等研究院聯合主辦，主題為“動蕩變革期的世界秩序與中國對外戰略”。

文章來源：中國新聞網

微信編輯：張菁菁

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