尹繼武
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員
國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授
與特朗普總統(tǒng)獨(dú)特的個(gè)性特質(zhì)一樣,第二任期伊始,特朗普便開(kāi)始了全球范圍的關(guān)稅戰(zhàn)。4月初宣布的“沖天”且“驚人”的對(duì)華關(guān)稅加征額度,著實(shí)進(jìn)一步讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系至于薄冰之上,而隨著中美日內(nèi)瓦談判與聯(lián)合聲明的官宣,所取得成果又超乎世人的預(yù)期。雖有第一任期與特朗普及其政府打交道的經(jīng)驗(yàn),但這種過(guò)山車(chē)似的雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì),也表明需再次評(píng)估特朗普的個(gè)性與政策偏好,以及中美博弈中的斗爭(zhēng)與妥協(xié)藝術(shù)。
第一,斗爭(zhēng)是重塑雙方政策底線(xiàn)、敏感性和意圖認(rèn)知的方式。國(guó)家間樹(shù)立起正確的彼此認(rèn)知,是推動(dòng)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。因特朗普極不重視兩國(guó)戰(zhàn)略傳統(tǒng)的個(gè)性,以及美國(guó)對(duì)華政策國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)的微妙變化,兩國(guó)關(guān)系將形成何種大國(guó)關(guān)系并遵循何種新的規(guī)范,是一種動(dòng)態(tài)演化的過(guò)程。在此過(guò)程中,隨著特朗普政府在關(guān)稅、人文交流等領(lǐng)域極端政策的出臺(tái),中國(guó)堅(jiān)定自身的立場(chǎng)、表達(dá)自身的政策底線(xiàn),是需要通過(guò)斗爭(zhēng)的方式來(lái)加以展現(xiàn)和完成的。
第二,美國(guó)的國(guó)內(nèi)脆弱性將是其妥協(xié)的基礎(chǔ)之一。與第一任期稍顯差別的是,特朗普在此次瘋狂的關(guān)稅加征過(guò)程中,也將面臨著國(guó)內(nèi)極大的政治壓力。表現(xiàn)之一便為,關(guān)稅戰(zhàn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本、物價(jià)上升等情況,對(duì)特朗普的政治選舉基礎(chǔ)形成較大的壓力。因此,盡管特朗普個(gè)性層面有著超級(jí)自戀、不尊傳統(tǒng)等極端的特質(zhì),且政策出臺(tái)和承諾會(huì)反復(fù)無(wú)常,特朗普政府推行極端經(jīng)貿(mào)政策仍會(huì)受制于國(guó)內(nèi)政治的壓力。由此觀之,斗爭(zhēng)與妥協(xié)之間具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,其邏輯在于外交博弈對(duì)于國(guó)內(nèi)政治壓力及其承受脆弱性的考驗(yàn)。
第三,中美博弈中斗爭(zhēng)與妥協(xié)的靈活性和藝術(shù)性。一般而言,在對(duì)外博弈或合作過(guò)程中,斗爭(zhēng)與妥協(xié)均是反復(fù)交替使用的外交策略。但其作為外交信號(hào)而言,所必須解決的一個(gè)難題就是:斗爭(zhēng)在展示自身力量、意志和決心的同時(shí),如何防止關(guān)系持續(xù)惡化升級(jí),及為后續(xù)可能的合作轉(zhuǎn)圜提供“下臺(tái)階”;而相互妥協(xié)是對(duì)于利益的一種重新評(píng)估,有利于合作的形成,但需要警惕被對(duì)手認(rèn)為是因虛弱而求合作。這就是需要在戰(zhàn)略博弈中注重靈活性與藝術(shù)性,即加強(qiáng)外交信號(hào)的靈活性,確保在傳遞真實(shí)斗爭(zhēng)與妥協(xié)信息的同時(shí),也要進(jìn)行合理的形象保護(hù)。這方面的策略多種多樣,既有外交話(huà)語(yǔ)層面的模糊性,也有多種戰(zhàn)略行為的并行,確保自身所在意的形象不被低估和誤解,也有多條戰(zhàn)略方向的開(kāi)拓,以增強(qiáng)博弈中的可替代性實(shí)力等等。
總而言之,基于戰(zhàn)略博弈過(guò)程中外交信號(hào)的可信性與靈活性之間的平衡,可以觀察出良好雙邊關(guān)系的發(fā)展,需建立在對(duì)于彼此戰(zhàn)略決心與合作誠(chéng)意的正確認(rèn)知之上。而這一任務(wù),自身有著內(nèi)在一定的張力和矛盾,因此,提升在博弈過(guò)程中的決心展示、合作原則等私有信息表達(dá)的清晰性與模糊性,這是一項(xiàng)重要的外交與戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。已有的大國(guó)關(guān)系發(fā)展事態(tài),理應(yīng)提供了一定的成功經(jīng)驗(yàn)及可汲取的教訓(xùn)。
文章來(lái)源:《海外看世界》
微信編輯:張菁菁
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