(2011年4月28日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2011年5月23日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布 2025年3月28日中共中央修訂 2025年3月28日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布)

第二章 廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第六條 禁止在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中侵占、挪用。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取補(bǔ)貼資金；

（二）截留補(bǔ)貼資金；

（三）其他侵占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金行為。

第七條 禁止在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）設(shè)立“小金庫(kù)”，隱瞞、截留、坐支集體收益，虛列支出使用、違規(guī)出借集體資金，或者以借款、墊資、合作經(jīng)營(yíng)等名義長(zhǎng)期拖欠或者變相占用集體資金；

（二）在集體資產(chǎn)清查中瞞報(bào)、漏報(bào)，低價(jià)處置、無(wú)償占用或者通過(guò)象征性地支付錢款等方式占用村集體房屋、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，或者以集體資產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保；

（三）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)戶承包土地，強(qiáng)迫、阻礙承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，或者擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益；

（四）違法違規(guī)辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、使用事項(xiàng)，違背村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，或者違法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為村民進(jìn)城落戶的條件、強(qiáng)制村民搬遷退出宅基地；

（五）侵占、挪用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等費(fèi)用；

（六）侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用；

（七）違法違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源，或者在合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等工作中監(jiān)督不力，對(duì)違法違規(guī)行為放任不管；

（八）其他在農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中擅權(quán)妄為、謀取私利行為。

第八條 禁止在鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理中弄虛作假、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）通過(guò)虛列項(xiàng)目、虛增工程量等手段套取、騙取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目資金；

（二）對(duì)鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目虛假招標(biāo)，與投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者違反規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)；

（三）違規(guī)干預(yù)、插手鄉(xiāng)村工程建設(shè)；

（四）違規(guī)承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響幫助配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目；

（五）其他在鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理中弄虛作假、損公肥私行為。

第九條 禁止在鄉(xiāng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）在農(nóng)村公共服務(wù)類崗位人員聘用、農(nóng)村危房改造、殘疾評(píng)定、低收入人口認(rèn)定，以及其他社會(huì)保障、社會(huì)救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中，優(yōu)親厚友、明顯有失公平；

（二）故意拖欠、克扣村民勞務(wù)費(fèi)等合理款項(xiàng)，或者遲滯撥付各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資；

（三）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞、攤派費(fèi)用，或者向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)；

（四）以辛苦費(fèi)、好處費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義索取、收受村民和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財(cái)物，或者以明顯低價(jià)租用、以借為名占用村民和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財(cái)物；

（五）在行政執(zhí)法中濫用裁量權(quán)，或者利用執(zhí)法權(quán)謀取私利；

（六）在購(gòu)買涉及農(nóng)村人居環(huán)境、養(yǎng)老托育等村務(wù)服務(wù)中謀取私利；

（七）其他在鄉(xiāng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第十條 禁止在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

（三）利用黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉；

（四）誣告陷害、造謠抹黑選舉候選人；

（五）其他在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉行為。

第十一條 禁止搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”；

（二）落實(shí)政策措施和任務(wù)部署搞“一刀切”、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過(guò)度留痕，加重群眾負(fù)擔(dān)；

（三）搞強(qiáng)迫命令，干涉農(nóng)民依法自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買指定的生產(chǎn)資料、按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品或者接受有償服務(wù)；

（四）對(duì)待村民態(tài)度惡劣，故意刁難村民，阻礙、干擾村民依法反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，或者對(duì)涉及村民生產(chǎn)、生活等切身利益問(wèn)題按照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決；

（五）巧立名目請(qǐng)客送禮、違規(guī)吃喝，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等，或者由村級(jí)組織、村民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂取錢財(cái)；

（七）生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，或者助長(zhǎng)高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣；

（八）其他搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)行為。

第十二條 禁止在農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變?cè)臁㈦[匿、毀壞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（二）以各種形式拒絕、逃避、干擾信息公開(kāi)，或者進(jìn)行虛假公開(kāi)；

（三）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當(dāng)手段妨害村民或者村民代表依法行使詢問(wèn)質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利；

（四）阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行的監(jiān)督或者案件查處；

（五）以威脅、恐嚇等不正當(dāng)手段妨害村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員自主行使職權(quán)，或者打擊報(bào)復(fù)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員；

（六）其他在農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督行為。

第十三條 禁止擾亂社會(huì)管理秩序。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）利用“村霸”等黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)、欺壓群眾，壟斷集體資源，以及在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易，或者參與、縱容涉黑涉惡活動(dòng)、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)；

（三）開(kāi)展非法宗教活動(dòng)，或者利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)；

（四）組織、參與、縱容開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，或者為賭博活動(dòng)提供便利條件；

（五）其他擾亂社會(huì)管理秩序行為。

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來(lái)源 | 中國(guó)政府網(wǎng)

編輯 | 壯溪鎮(zhèn)黨建辦

審核 | 壯溪鎮(zhèn)黨建辦