一提到撤縣設(shè)區(qū)，總是能引發(fā)人們的熱議。

如果撤縣設(shè)區(qū)一旦放開(kāi)，陜西最有可能入選的兩個(gè)縣會(huì)是誰(shuí)呢？

01

上世紀(jì)90年代中后期，全國(guó) “撤縣設(shè)區(qū)” 進(jìn)入高峰。西安臨潼、長(zhǎng)安借此實(shí)現(xiàn)蛻變。但2003年3月寶雞縣改設(shè)陳倉(cāng)區(qū)后，陜西縣域 “進(jìn)化” 之路停滯十年。

2014年至今陜西縣級(jí)以上行政區(qū)劃變動(dòng)情況（圖源網(wǎng)絡(luò)）

自2014年12月高陵區(qū)掛牌起，陜西7年間有11個(gè)縣完成層級(jí) “躍遷”，年均一兩個(gè)縣升格為區(qū)或縣級(jí)市。鳳翔、旬陽(yáng)搭上末班車后，國(guó)家為這十年的撤縣設(shè)區(qū)按下暫停鍵。

雖然設(shè)區(qū)放緩，但近些年，對(duì)于藍(lán)田、周至、禮泉、蒲城、勉縣、西鄉(xiāng)、城固多地，要求撤縣設(shè)區(qū)（市）的吶喊聲就從來(lái)沒(méi)停下過(guò)。

今年4月份，針對(duì)撤縣設(shè)區(qū)，有熱心市民咨詢周至縣有無(wú)撤縣設(shè)區(qū)的可能？

周至縣給出了關(guān)鍵信息：官方對(duì)于行政區(qū)劃調(diào)整目前是嚴(yán)控狀態(tài)，幾乎叫停了所有撤縣設(shè)區(qū)相關(guān)工作。

除了周至，西安藍(lán)田縣也沒(méi)閑著，群眾呼聲強(qiáng)烈，并在2023年詢問(wèn)藍(lán)田撤縣設(shè)區(qū)有沒(méi)有機(jī)會(huì)。

彼時(shí)，藍(lán)田方面明確表示，根據(jù)國(guó)家《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定，撤縣設(shè)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定階段，區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考量的舉措。目前，藍(lán)田縣撤縣設(shè)區(qū)條件尚不成熟，暫無(wú)具體安排。

話說(shuō)的很直白，藍(lán)田的經(jīng)濟(jì)體量并不符合設(shè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即便現(xiàn)在撤縣設(shè)區(qū)放開(kāi)，藍(lán)田的機(jī)會(huì)也是很渺茫的。

另外，陜西渭南蒲城縣的可能性也不大。

早在2021年7月，陜西撤縣設(shè)區(qū)高光的最后一年，蒲城縣就積極啟動(dòng)了報(bào)請(qǐng)相關(guān)工作，并擬定了《關(guān)于撤銷蒲城縣設(shè)立蒲城區(qū)的請(qǐng)示》報(bào)送市民政局、省民政廳。

去年，蒲城方面更是明確了推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)的事實(shí)，承認(rèn)這是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期性的工作。

02

不止陜西，全國(guó)撤縣設(shè)區(qū)工作已基本停滯。

此前，面對(duì)“山東青島膠州市何時(shí)撤市設(shè)區(qū)”的咨詢，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，“行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)保持總體穩(wěn)定，必須變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)等方針，制訂變更方案，逐級(jí)上報(bào)審批。”

雖然沒(méi)有直說(shuō)，但言外之意無(wú)非是撤市設(shè)區(qū)門檻很高、流程很長(zhǎng)、需要逐級(jí)審批，短期落地的可能性不大。

比青島回復(fù)更“直白”的蘭州：撤縣設(shè)區(qū)工作已暫緩。

早在2022年，蘭州市民政局在解答“榆中撤縣設(shè)區(qū)是不是已經(jīng)停止了”的網(wǎng)友疑問(wèn)時(shí)表示：“目前從國(guó)家層面，撤縣設(shè)區(qū)工作已暫緩”。

去年初，針對(duì)網(wǎng)友關(guān)于“江陰市、宜興市撤市設(shè)區(qū)”的咨詢，江蘇省發(fā)改委日前回復(fù)稱，鑒于中央對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整有明確規(guī)定，要求保持總體穩(wěn)定，我們將積極配合有關(guān)部門開(kāi)展統(tǒng)籌研究工作。

事實(shí)上，不僅這些地方，幾乎所有城市的撤縣設(shè)區(qū)、撤市設(shè)區(qū)工作都已擱淺。

要么直言“不符合政策要求”，要么坦言“撤縣設(shè)區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期性的工作”，要么表示“撤縣設(shè)區(qū)條件尚不成熟”……

要知道，這些城市多數(shù)都在其十四五規(guī)劃，直接喊出“撤縣設(shè)市”、“撤縣設(shè)區(qū)”的口號(hào)，甚至給出了2025年之前完成的時(shí)間表。

如今，一切都已成了明日黃花，撤縣撤市設(shè)區(qū)的大門已經(jīng)關(guān)上，何時(shí)重啟仍舊懸而未決。

03

事實(shí)上，2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》時(shí)就已表示，慎重從嚴(yán)把握撤縣（市）改區(qū)，嚴(yán)控省會(huì)城市規(guī)模擴(kuò)張，確需調(diào)整的要嚴(yán)格程序、充分論證。

圖源 網(wǎng)絡(luò)

這是繼2021年國(guó)家發(fā)改委明確“慎重撤縣設(shè)區(qū)”之后的又一次表態(tài)，從慎重到嚴(yán)控，態(tài)度已十分明顯。

圖源網(wǎng)絡(luò)

”撤縣設(shè)區(qū)雖基本暫停了，但這并不意味著已經(jīng)完全取消“，地理學(xué)博士后趙逸才如是說(shuō)。

他曾對(duì)涉及撤縣設(shè)區(qū)（市）的多地做過(guò)實(shí)地調(diào)研工作。其表示：“行政區(qū)劃調(diào)整本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，撤縣設(shè)區(qū)（市）涉及大量調(diào)研和評(píng)估工作，關(guān)系到區(qū)域均衡發(fā)展問(wèn)題，國(guó)家層面需要立足頂層設(shè)計(jì)，通盤考慮。所以預(yù)計(jì)在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間里，收緊還將是一個(gè)趨勢(shì)，短期內(nèi)不會(huì)大規(guī)模放開(kāi)。”

所以，對(duì)于陜西在撤縣劃區(qū)問(wèn)題上，可以說(shuō)是“道阻且長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)”。你怎么看，評(píng)論區(qū)暢聊。