7月6日，為期兩天的金磚峰會(huì)將在巴西里約熱內(nèi)盧拉開帷幕。這是新成員印度尼西亞和10個(gè)伙伴國加入金磚國家后首次舉行峰會(huì)，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)將出席會(huì)議。

在全球地緣沖突延宕、貿(mào)易保護(hù)主義加劇之際，“大金磚”新陣容首次集體亮相，將就全球治理發(fā)出何種聲音？中國又將為推動(dòng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展注入何種動(dòng)力？

實(shí)力圈粉

對(duì)走過19年發(fā)展歷程的金磚合作機(jī)制而言，今年注定是不平凡的一年。

年初，印尼繼伊朗、埃及、阿聯(lián)酋等國后成為又一個(gè)金磚正式成員，金磚成員范圍擴(kuò)展至東南亞。上月，越南成為第10個(gè)金磚伙伴國，還有很多國家在“排隊(duì)等位”。

金磚大家庭的生機(jī)，或許正如峰會(huì)主辦國巴西設(shè)計(jì)的會(huì)徽那樣——五色的亞馬遜巨型木棉樹扎根厚土，枝杈向天，象征團(tuán)結(jié)、包容、發(fā)展，而這本身也是金磚不斷“圈粉”的密碼。

巴西為峰會(huì)定下的主題是“加強(qiáng)全球南方合作，實(shí)現(xiàn)更加包容和可持續(xù)的治理”。作為主會(huì)場(chǎng)的里約現(xiàn)代藝術(shù)博物館正靜候各國政要們到來。

“雖然主會(huì)場(chǎng)附近，就是著名的科帕卡巴納海灘，但這場(chǎng)峰會(huì)顯然不是輕松的海灘派對(duì)。”有評(píng)論指出，政要們面對(duì)的是一個(gè)紛繁復(fù)雜的2025。

在中國國際問題研究院研究員王友明看來，今年峰會(huì)至少有三個(gè)特殊背景。

第一，這是金磚再次擴(kuò)員、加持10個(gè)金磚伙伴國后首次大家庭聚會(huì)。金磚的聲音更響亮，覆蓋范圍更廣，代表性更足，形成規(guī)模效應(yīng)。

擴(kuò)員后的“大金磚”，人口占全球近一半，經(jīng)濟(jì)總量占比超三成，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，經(jīng)濟(jì)總量按購買力平價(jià)計(jì)算已超七國集團(tuán)。“可以說，金磚已成為當(dāng)今世界新興國家和全球南方合作的最重要多邊機(jī)制。”王友明說。

第二，當(dāng)前全球地緣政治沖突頻繁，安全形勢(shì)不容樂觀。俄烏、巴以沖突延宕未止，不久前又發(fā)生以伊“12日戰(zhàn)爭”。外界普遍關(guān)注金磚峰會(huì)將在全球安全治理方面推出何種方案。

第三，美國揮舞關(guān)稅大棒，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制受到前所未有的沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化逆流下，全球貿(mào)易緊張關(guān)系空前加劇。

隨著特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”90天暫緩期將至，全球都在觀望局勢(shì)發(fā)展，并關(guān)注金磚峰會(huì)將推出何種全球貿(mào)易治理方案。

獨(dú)特魅力

談及此次峰會(huì)的意義，分析認(rèn)為最重要是凸顯了全球南方團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)世界變局的信念。

“金磚不斷做大做強(qiáng)，成為全球南方合作的第一方陣。”王友明指出，其獨(dú)特魅力在于堅(jiān)持正確方向，即推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，并有著一系列實(shí)際支撐。

“比如，當(dāng)全球化遭遇逆流時(shí)，某些西方大國本著一己私利，推出不得人心的單邊貿(mào)易措施。而金磚恰恰相反，提出的全球安全治理、全球發(fā)展等倡議符合全球南方國家的利益。”王友明說。

再如，經(jīng)貿(mào)金融方面，新開發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展方面貸款不附加條件，落地迅速。國際制度性權(quán)力改革方面，金磚國家不僅代表自身利益，還要求增加全球南方其他國家的IMF份額及相應(yīng)投票權(quán)……

在王友明看來，金磚已成為全球南方的利益代言人，成為國際秩序變革的重要推力。

幾大熱點(diǎn)

本次峰會(huì)的看點(diǎn)也十分多樣。

巴西將圍繞“兩條主線”“六大優(yōu)先議題”來推進(jìn)合作議程。

兩條主線，分別是加強(qiáng)全球南方合作，推進(jìn)全球治理改革。

六大優(yōu)先議題是：全球衛(wèi)生與健康領(lǐng)域合作；貿(mào)易、投資與金融合作；應(yīng)對(duì)氣候變化合作；人工智能治理；全球安全體系改革；金磚國家機(jī)制建設(shè)。

王友明認(rèn)為，峰會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)下幾大熱點(diǎn)。

一是人工智能治理方案。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，人工智能正深刻地改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，也對(duì)全球治理改革產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。

因此，金磚國家要推出人工智能治理方案，使AI的可及性、安全性符合全球南方國家的利益。

相關(guān)合作不會(huì)只停留于倡議層面，而是有具體措施跟進(jìn)，包括技術(shù)合作、信息分享以及安全標(biāo)準(zhǔn)的討論等。去年已啟動(dòng)的中國—金磚國家人工智能合作與發(fā)展中心就是范例。

二是應(yīng)對(duì)氣候變化。這既是一項(xiàng)合作重點(diǎn)，又是各方比較容易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域。

巴西將承辦11月的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。各方可能借金磚峰會(huì)開展協(xié)調(diào)，討論改善應(yīng)對(duì)氣候變化的融資結(jié)構(gòu)等問題，為后續(xù)大會(huì)做準(zhǔn)備。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下，金磚成員國正在發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，全球南方國家希望跟上全球新工業(yè)革命的步伐，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)時(shí)不落伍不掉隊(duì)。金磚為其提供了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的舞臺(tái)。

王友明指出，推動(dòng)財(cái)金渠道在本幣結(jié)算和跨境支付合作上盡快取得突破，將成為抵制單邊主義、防止被他國“拿捏”的切實(shí)舉措。貿(mào)易本幣化的推進(jìn)力度將在金磚機(jī)制中得以體現(xiàn)。

四是和平與安全。輿論注意到，習(xí)主席去年提出要建設(shè)“和平金磚”。而在上月，金磚國家發(fā)布關(guān)于伊朗領(lǐng)土遭受軍事打擊后中東安全局勢(shì)升級(jí)的聯(lián)合聲明，為推動(dòng)中東局勢(shì)降溫發(fā)揮建設(shè)性作用。

王友明指出，上月發(fā)表的是聯(lián)合聲明而非主席聲明，表明金磚國家一致贊同維護(hù)伊朗主權(quán)，反對(duì)違背聯(lián)合國憲章原則的行徑。展望本屆峰會(huì)，金磚國家在全球安全方面具備共識(shí)基礎(chǔ)，都反對(duì)西方某些大國及其盟國追求絕對(duì)安全，這與中國的全球安全倡議是高度契合的。

中堅(jiān)力量

金磚一路走來，中國一直是推動(dòng)金磚合作、擴(kuò)大金磚影響的中堅(jiān)力量。

從提出開放、包容、合作、共贏的金磚合作伙伴精神，到構(gòu)建金磚國家“四大伙伴關(guān)系”；從創(chuàng)新性提出“金磚+”模式到支持金磚擴(kuò)員，中國始終與金磚國家相互成就。

“中國對(duì)金磚機(jī)制，不但高度重視、積極參與，而且發(fā)揮引領(lǐng)作用。”王友明指出，“中國不僅提出高質(zhì)量建設(shè)金磚的新倡議，最關(guān)鍵是付諸行動(dòng)加以落實(shí)。”

細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，去年秋天中國領(lǐng)導(dǎo)人在金磚峰會(huì)上剛剛宣布一系列中方主張與舉措，今年春季金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心、金磚國家深海資源國際研究中心等就已相繼成立。

王友明說，在全球貿(mào)易緊張關(guān)系以及不確定性加劇的背景下，上述舉措都是落實(shí)金磚峰會(huì)倡議、推動(dòng)金磚合作提質(zhì)升級(jí)的大動(dòng)作。

正如埃及外交事務(wù)委員會(huì)主任伊扎特·薩阿德所言，“我們無法想象沒有中國的金磚國家會(huì)是什么樣……”

王友明指出，當(dāng)前，部分國家對(duì)金磚還存在唱衰和疑懼之聲，但金磚不是現(xiàn)行國際體系的推翻者，而是變革的推動(dòng)者，希望國際體系與全球南方特別是新興國家的經(jīng)濟(jì)體量相稱。從里約再出發(fā)，金磚將繼續(xù)引領(lǐng)全球南方把握歷史主動(dòng)，讓自己的成色更足，更加熠熠生輝。

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原標(biāo)題：《深度 | “大金磚"新陣容首秀，里約峰會(huì)有何亮點(diǎn)?》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 張全