2025年6月,美國司法部一份最新內部備忘錄顯示,川普政府正大幅加強“去公民化”(denaturalization)政策執行力度,鎖定部分已歸化入籍的美國公民,特別是涉及國家安全、恐怖主義、人權侵害等問題者。
該舉措引發外界廣泛關注,其中紐約市市長候選人Zohran Mamdani和億萬富翁企業家埃隆·馬斯克(Elon Musk)被點名可能面臨調查或失去國籍的風險。
DOJ下令加強去公民化程序
根據6月11日由司法部民事司助理部長布雷特·舒梅特(Brett Shumate)簽發的備忘錄,美國各地區檢察官將擁有更大自由裁量權,決定是否對歸化公民啟動“去公民化”程序。
文件強調,
“民事司應在法律允許且證據支持的所有案件中優先、最大限度地推進去公民化程序。”
以下十類情況的歸化公民將面臨撤籍風險:
對國家安全構成威脅的個人
嚴重侵犯人權者
參與有組織犯罪者
未披露重大犯罪者(入籍申請中隱瞞重大犯罪歷史,包括未披露的重罪)
人口販運、性犯罪或暴力犯罪者
針對聯邦救助項目的欺詐者:如 PPP 貸款、健保(Medicaid/Medicare)等
針對個人或企業的大規模財務欺詐者
通過賄賂或虛假陳述獲得入籍者
正在接受刑事指控的案件中,有相關撤籍需求者
其他司法部認為重要的案例
移民律師羅珊娜·貝拉爾迪(Rosanna Berardi)指出:
“這是一個政策方向上的重大轉變。過去近30年,政府極少主動撤銷歸化者國籍?,F在,連程序性瑕疵或輕微刑事記錄都可能被追責?!?/blockquote>據移民法律資源中心(ILRC)2020年發布的數據,1990至2017年間,美國平均每年僅辦理11起去公民化案件。但在川普第一任期內,這一數字激增。
2018年,美國公民及移民服務局(USCIS)表示,計劃向司法部移送1,600起潛在去公民化案件。
此次備忘錄中,還包括對“結束反猶主義”、“打擊庇護州/城市”等作為司法部其他政策優先方向。
已有歸化公民被撤銷國籍
2025年6月13日,美國司法部根據新修訂的“去公民化”政策,首次執行撤銷歸化公民國籍的案例。被取消國籍的是原英國籍退伍軍人艾略特·杜克(Elliott Duke),他因持有并傳播兒童性侵影像被定罪,并承認在歸化為美國公民前就已從事相關非法行為。
穆斯林候選人遭點名“應撤銷國籍”
去公民化政策發布僅兩周后,來自田納西州的共和黨眾議員安迪·奧格爾斯(Andy Ogles)于6月26日致信司法部長帕姆·邦迪(Pam Bondi),要求對紐約市長候選人、民主社會主義者Zohran Mamdani展開去公民化調查。
現年33歲的Mamdani出生于烏干達首都坎帕拉,父母為印度裔,7歲移民美國,2018年獲得美國國籍。奧格爾斯指控Mamdani“親恐怖主義”、“社會主義者”和“反猶分子”,并在社交平臺X(原Twitter)上稱其為“小穆罕默德”,因此,主張應將其“驅逐出境”。
另有報道稱,Mamdani曾在成為美國公民前表達對“圣地基金會五人組”(Holy Land Five)的支持——該組織曾因資助哈馬斯而在2008年被定罪。Mamdani在歌曲中曾唱出“Free the Holy Land Five / my guys”(釋放圣地五人/我的兄弟們)。
奧格爾斯質疑Mamdani在歸化過程中是否“故意隱瞞了與恐怖主義有關的重大事實”,同時還批評其未明確反對“全球化起義”(globalize the intifada)的口號,并稱此口號是將暴力行動擴散至美國的呼吁。
對此,Mamdani也在X平臺發布聲明稱:
“美國總統剛剛威脅要逮捕我、剝奪我的國籍、將我關進拘留營并驅逐出境。僅僅因為我拒絕讓ICE在紐約恐嚇我們的鄰居?!?/blockquote>他還批評川普支持現任市長埃里克·亞當斯是“可恥的政治投機”。
川普本人也在記者會上回應稱,如果Mamdani“阻礙ICE執行驅逐任務,就要把他抓起來”,并稱將“密切關注”其動向。
馬斯克也被提及將“調查其歸化合法性”
值得注意的是,另一名被點名的歸化公民是億萬富翁埃隆·馬斯克。
背景是,馬斯克近期激烈反對川普主推的《大而美的財政法案》(Big Beautiful Bill),該法案終止了電動車消費者高達7,500美元的稅收優惠。川普稱,可讓“政府效率署(DOGE)好好查查”馬斯克。
川普在Truth Social發文諷刺馬斯克:
“沒了補貼,埃隆恐怕得關門回南非……不再有火箭、不再有衛星、不再有電動車,我們國家能省下一大筆錢!”記者追問是否將“遣返”馬斯克時,川普未否認,答道:
“我們會研究的,也許DOGE真的得管管他?!?/blockquote>馬斯克2002年獲得美國國籍,早年曾使用J-1和H1-B簽證在美工作。他否認曾非法就業,但《華盛頓郵報》2024年曾披露其最初進入美國時的工簽狀態存在爭議。盡管目前尚無正式程序啟動,但川普的表態被廣泛解讀為“政治恐嚇”和“政策武器化”的信號。
目前,Mamdani尚未收到正式司法指控或程序啟動通知,馬斯克也還未被卷入具體法律程序。
專家評析:美國歸化制度或迎來強監管時代
法律專家指出,川普政府對去公民化的重視,將使得歸化公民面臨前所未有的法律審查壓力。尤其是在政治立場、言論或宗教背景敏感人群中,此舉可能引發寒蟬效應。
移民法學者卡門·巴拉甘(Carmen Barragán)表示:
“將公民身份作為政治武器,不僅威脅到少數族裔,也挑戰美國憲法對言論自由和法律平等的保護?!?/blockquote>隨著“去公民化”成為川普政府第二任期的政策工具之一,這場關于“美國人資格”的政治戰爭,或許才剛剛開始。
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