金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤將于7月6日至7日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。目前會(huì)議籌備工作已進(jìn)入最終階段，巴西各部門嚴(yán)陣以待。本屆金磚峰會(huì)將包含哪些議題？與會(huì)各國(guó)又將在哪些領(lǐng)域取得合作成果呢？

巴西的辦會(huì)理念

作為金磚輪值主席國(guó)，巴西聚焦加強(qiáng)全球南方合作與推動(dòng)全球治理改革。根據(jù)巴西官方的介紹，在這兩大優(yōu)先事項(xiàng)的框架內(nèi)，巴西將政治注意力聚焦在六個(gè)核心議題中：

一是全球衛(wèi)生合作。鼓勵(lì)金磚國(guó)家開展切實(shí)合作項(xiàng)目，促進(jìn)各領(lǐng)域特別是衛(wèi)生領(lǐng)域的持續(xù)和包容性發(fā)展，確保獲得藥品和疫苗；啟動(dòng)金磚國(guó)家消除社會(huì)決定性疾病和被忽視的熱帶病伙伴關(guān)系。

二是貿(mào)易、投資和金融。考慮金融市場(chǎng)、本幣、支付工具和平臺(tái)的治理和改革，以此作為增加和多樣化貿(mào)易、金融和投資流動(dòng)的手段；推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，并通過《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2030》。

三是氣候變化。氣候變化是金磚國(guó)家的重要議題，巴西在金磚框架下設(shè)立的環(huán)境、氣候工作組正開展工作，將通過金磚國(guó)家氣候領(lǐng)導(dǎo)力議程，包括旨在指導(dǎo)結(jié)構(gòu)性變革的《氣候融資領(lǐng)導(dǎo)人框架宣言》。

四是人工智能治理。促進(jìn)包容和負(fù)責(zé)任的人工智能國(guó)際治理，以釋放該技術(shù)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展方面的潛力。

五是多邊和平與安全架構(gòu)。推動(dòng)全球多邊和平體系與安全架構(gòu)改革，確保有效應(yīng)對(duì)沖突，防止人道主義災(zāi)難，防止爆發(fā)新的危機(jī)；重建互信與理解，恢復(fù)外交，促進(jìn)和平解決沖突與爭(zhēng)端。

六是制度建設(shè)。包括完善金磚國(guó)家結(jié)構(gòu)和凝聚力。

從核心議題的設(shè)置可以看出，巴西在總統(tǒng)盧拉任期內(nèi)延續(xù)了金磚國(guó)家對(duì)全球治理的關(guān)注，除了傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)金融合作外，還將衛(wèi)生、氣變、人工智能與地區(qū)沖突等全球熱點(diǎn)問題納入議題中，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)全球南方國(guó)家在這些熱點(diǎn)議題中的合作與特殊作用。這一方面源于金磚作為發(fā)展中國(guó)家合作平臺(tái)的特殊地位，另一方面也與盧拉的執(zhí)政理念一致。

金磚峰會(huì)成果前瞻

圍繞上述六大議題，今年2月至7月期間，金磚國(guó)家已經(jīng)舉行了100多場(chǎng)籌備會(huì)議，其中包括三次金磚國(guó)家協(xié)調(diào)人會(huì)議。

2月在巴西首都巴西利亞舉行的今年首次協(xié)調(diào)人會(huì)議上，一致通過了巴西提出的重點(diǎn)議題，重點(diǎn)審查了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為通過金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系新五年戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。

今年4月，第二次協(xié)調(diào)人會(huì)議在里約舉行。巴西政府總結(jié)此次會(huì)議的亮點(diǎn)有兩個(gè)：一是前所未有地提升了公民會(huì)議對(duì)金磚的參與，通過改變參與方式，將社會(huì)訴求納入決策過程；二是與會(huì)各國(guó)達(dá)成共識(shí)——金磚國(guó)家新開發(fā)銀行應(yīng)成為全球南方國(guó)家工業(yè)化的主要融資機(jī)構(gòu)。

6月30日，金磚國(guó)家第三次協(xié)調(diào)人會(huì)議在里約召開，各國(guó)代表再度就衛(wèi)生、人工智能和氣候變化問題交換意見。其中在衛(wèi)生領(lǐng)域提議建立“消除社會(huì)決定性疾病”伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)由貧困、饑餓和住房不穩(wěn)定引起的疾病；在人工智能領(lǐng)域探討建立人工智能運(yùn)用倫理的國(guó)際治理規(guī)范；在氣候變化領(lǐng)域則討論簽署金磚國(guó)家關(guān)于氣候融資的聯(lián)合文件，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家訴求。

巴西媒體評(píng)論指出，全球治理的復(fù)雜形勢(shì)使金磚合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，未來有必要進(jìn)一步提升金磚國(guó)家和全球南方國(guó)家在構(gòu)建新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的地位。而此次里約熱內(nèi)盧峰會(huì)召開正值國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩時(shí)期：貿(mào)易戰(zhàn)因特朗普推行保護(hù)主義政策而加劇、多個(gè)地區(qū)的地緣政治呈現(xiàn)緊張局勢(shì)、技術(shù)與資源爭(zhēng)端、單邊主義論調(diào)興起等。在此背景下，金磚國(guó)家為世界提供了一種解決方案，以捍衛(wèi)基于國(guó)際法的更加平衡、多極化的國(guó)際秩序。

原標(biāo)題：《金磚峰會(huì)召開在即，本屆峰會(huì)談什么？》

欄目主編：劉暢 文字編輯：余潤(rùn)坤 題圖來源：新華社

來源：作者：文匯報(bào)駐巴西利亞記者 張峻榕