環(huán)球網(wǎng)報道,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)文表示,根據(jù)美越最新達成的貿(mào)易協(xié)議,美國將對越南所有商品征收20%的關(guān)稅,而他國經(jīng)越南轉(zhuǎn)運的貨物則將被征收40%的關(guān)稅。另外就是,美國商品進入越南市場,將會是零關(guān)稅。
在美國實施所謂“對等關(guān)稅”政策超過3個月后,越南已成為繼英國和中國之后,第3個與美國達成貿(mào)易協(xié)議的國家。
只不過相比英國的部分退讓,以及中國的硬碰硬逼得美國不得不妥協(xié),越南這次算是對美國“舉手投降”了。為何這么說呢?我們先往下看。
首先,美國施壓越南的目的為何?
特朗普
按照公布數(shù)據(jù)顯示,美國目前是越南最大的出口市場。拿2024年來說,越南對美國的出口額高達1420億美元,占其GDP的近30%。另外,越南對美貿(mào)易順差超過1200億美元,是美國第三大貿(mào)易逆差來源國。
在特朗普看來,只要對美國維持巨大貿(mào)易順差的國家,那都屬于在吸美國的血,所以必須要進行貿(mào)易平衡,也就是其他國家要更多地購買美國產(chǎn)品,以此拉動美國的經(jīng)濟和就業(yè)。
還有就是,美國對越關(guān)稅壓迫,此舉也是想逼越南選邊站隊。比如美國在關(guān)稅談判中捆綁安全合作條件:施壓越南中斷購買華為5G設(shè)備和使用其技術(shù)方案;要求越南開放金融、電信等戰(zhàn)略領(lǐng)域給美資等。
美越兩國
當然最主要的其實還是重塑制造業(yè)回流規(guī)則。特朗普政府通過關(guān)稅杠桿推動越南接受美國主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則,以此排擠中國產(chǎn)業(yè)鏈,這其實也是一種變相的迫使其他國家“對華去依賴化”,最終的走向還是美國口上高喊的“脫鉤斷鏈”。
那么明明協(xié)議對自身很不利,越南為何還要選擇妥協(xié)呢?
我們首先看一組數(shù)據(jù),上面說了2024年越南對美出口額1420億美元,占其GDP的近30%,可以說越南經(jīng)濟對美國市場極其依賴。
而按照美國高盛公司分析,當美國將關(guān)稅每提高10%,越南GDP增長將會下降約1%。在達成貿(mào)易協(xié)議之前,美國宣布對越南實施46%的懲罰性關(guān)稅,以此推算,越南GDP增長將萎縮3%至5.5%,將會讓越南經(jīng)濟高速發(fā)展勢頭直接戛然而止不說。越南的產(chǎn)業(yè)鏈還將會出現(xiàn)崩潰的風(fēng)險,由此將會帶來企業(yè)倒閉潮和失業(yè)危機,威脅越南的社會穩(wěn)定。
在這種單方面依賴的局面下,越南對美國的關(guān)稅訛詐,幾乎沒有太好的應(yīng)對辦法。所以越南選擇了妥協(xié)求勝,即以短期代價換取喘息的空間。
越南對美妥協(xié),會對中國帶來怎樣的影響呢?
眾所周知,美國對越甚至對東南亞國家開啟“關(guān)稅戰(zhàn)”,一個主要目的就是遏制中國產(chǎn)業(yè)鏈的所謂“迂回出口”。也就是說美國最終目的還是遏制中國的快速發(fā)展勢頭。
根據(jù)美媒彭博社的分析,這項美越貿(mào)易協(xié)議將會波及來自中國及其他國家,比如韓國,經(jīng)越南轉(zhuǎn)運或僅在越南完成少量組裝后出口至美國市場的產(chǎn)品。
這或許也是為何我國商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前7月3日針對美越貿(mào)易協(xié)議應(yīng)詢時,特別強調(diào)“中方堅決反對任何一方以犧牲中國利益為手段達成交易。如果出現(xiàn)這樣的情況,中國將堅決予以反制,維護自身正當權(quán)益”的原因所在。
過去華盛頓經(jīng)常抱怨,說中國商品借由越南等東南亞國家轉(zhuǎn)運出口至美國,以此規(guī)避美國對華商品加征的高額關(guān)稅。但這句話其實是有些偏頗的,因為根據(jù)美國雜志哈佛商業(yè)評論的研究,實際發(fā)生的所謂“轉(zhuǎn)運行為”,遠比之前美國所宣傳的要少得多。例如,越南對美出口的拳頭產(chǎn)品,主要是電子產(chǎn)品、紡織品和新能源產(chǎn)品,這些商品原材料和部分零部件,雖然主要從中國進口,但具體生產(chǎn)還是在越南,并不符合美國的“轉(zhuǎn)運”定義。
美國此舉不過是為了限制中國與越南乃至東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來,目前,東盟已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴,且仍在高速增長。美國想要借貿(mào)易戰(zhàn)打擊中國經(jīng)濟發(fā)展,若不擺平東盟,顯然不可能成功。
越南如今選擇暫時“投降”,算是中下策,同時也是開了個壞頭。
越南想用短期代價換喘息空間,盡快改變這種單方面依賴美國市場局面,但美國是否會給這個時間和機會呢?另外,中國是越南第一大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貿(mào)易額達2052億美元。而且越南經(jīng)濟和制造業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展甚至產(chǎn)業(yè)升級,依舊得依靠承接中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,如今越南選擇中下策,將會給其未來發(fā)展埋雷。
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