作者 | 燕赤俠

盡管已經(jīng)給了90天的暫緩期，但是美國的關(guān)稅談判依然困難重重。

且不說中國這樣的硬骨頭，壓根不可能妥協(xié)。即便是日本這樣的親兒子，這次也是異常強硬，到現(xiàn)在也沒有松口。

眼看距離7月9日的最終期限越來越近，特朗普說不著急那是假的。

這個時候，最好的辦法還是先挑一個軟柿子來拿捏，給其他不服軟的國家打個樣。

于是乎，越南就這樣被抬了上來。

2025年7月2日，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺連續(xù)發(fā)布三條動態(tài)，高調(diào)宣布與越南達成"偉大的貿(mào)易協(xié)議"。

這份據(jù)稱將使越南對美出口商品面臨20%基礎(chǔ)關(guān)稅、轉(zhuǎn)口商品承受40%懲罰性關(guān)稅，同時將全面對美國商品開放零關(guān)稅市場的協(xié)議，迅速引發(fā)全球經(jīng)貿(mào)界震動。

然而耐人尋味的是，越南官方聲明僅確認兩國領(lǐng)導人通話討論貿(mào)易框架，對具體關(guān)稅數(shù)字保持緘默，這種美方高調(diào)宣示與越方謹慎回應的差異，暴露出這份協(xié)議的諸多懸疑。

協(xié)議的核心爭議聚焦于三個關(guān)鍵數(shù)字：20%、40%和0。

特朗普宣稱越南本土商品將面臨20%關(guān)稅，這相比4月威脅的46%懲罰性稅率雖大幅降低，但仍比當前10%基準關(guān)稅翻倍。

更嚴厲的是針對"轉(zhuǎn)口貿(mào)易"的40%關(guān)稅，美國商務部長直言該條款專門打擊"中國借道越南繞開關(guān)稅"的行為。

前白宮顧問披露，越南對美出口中約35%的紡織品和電子產(chǎn)品實際使用中國原材料加工，這些"越南制造"標簽商品正是40%關(guān)稅的精準打擊目標。

而協(xié)議中最不對等的條款當屬越南承諾對美國商品實施零關(guān)稅，這意味著福特皮卡與加州葡萄酒將長驅(qū)直入東南亞市場，而越南漁民捕撈的蝦蟹卻要背負20%關(guān)稅才能登陸美國超市。

實際上，這份協(xié)議誕生于異常緊迫的時間壓力下。

4月2日特朗普宣布對所有貿(mào)易逆差國加征"對等關(guān)稅"，越南最初被列入46%最高稅率名單，在90天寬限期將于7月9日到期的最后關(guān)頭達成妥協(xié)。

這種"最后通牒式"談判催生的協(xié)議，其法律完備性值得懷疑。

越南政府聲明強調(diào)的"框架性協(xié)議"與特朗普宣稱的"最終成果"存在本質(zhì)差異，河內(nèi)方面同時提出美國需承認其市場經(jīng)濟地位、取消高科技出口限制等附加條件，這些關(guān)鍵內(nèi)容均未出現(xiàn)在特朗普的勝利宣言中。

更蹊蹺的是，白宮至今未公布協(xié)議正式文本，美國財政部副部長僅以"正在準備新聞稿"搪塞媒體質(zhì)詢，這種反常操作加深了外界對協(xié)議真實性的質(zhì)疑。

如果按照特朗普所言，協(xié)議條款的經(jīng)濟殺傷力將遠超表面數(shù)字。

20%的基礎(chǔ)關(guān)稅將直接侵蝕越南出口企業(yè)8%-12%的利潤率，這對平均利潤率僅15%的紡織服裝業(yè)堪稱致命打擊。

而40%的轉(zhuǎn)運關(guān)稅直接指向中國企業(yè)的“越南通道”策略，越南電子產(chǎn)業(yè)80%的芯片、紡織業(yè)60%的面料依賴中國供應。

2024年越南對美出口額達1370億美元，其中約30%-40%為中國商品通過貼標、簡單組裝等方式借道越南轉(zhuǎn)口，以規(guī)避美國對中國的高關(guān)稅。

美國海關(guān)已成立專項小組強化原產(chǎn)地審查，重點核查電子、家電等中國主導領(lǐng)域，若被判定為“中國制造貼越南牌”，將直接適用40%稅率。

這種精準打擊暴露出協(xié)議的戰(zhàn)略意圖，通過封堵供應鏈迂回路徑，迫使東南亞產(chǎn)業(yè)鏈與中國“脫鉤”。

越南的妥協(xié)姿態(tài)源于其經(jīng)濟命脈被扼住的現(xiàn)實困境，2024年越南對美貿(mào)易順差高達1235億美元，占GDP的27%，美國市場是其三分之一出口商品的最終目的地。

當特朗普4月祭出46%關(guān)稅威脅時，越南迅速提出對美國商品實施零關(guān)稅的讓步，但白宮顧問當時直言“這遠遠不夠”，要求越南同時解決傾銷、出口補貼等非關(guān)稅壁壘。

此次協(xié)議中，越南除接受關(guān)稅條款外，還承諾采購80億美元波音飛機和29億美元美國農(nóng)產(chǎn)品，甚至為特朗普家族在越南的地產(chǎn)項目開綠燈。

特朗普次子在協(xié)議宣布前，剛好在越南考察15億美元的川普集團度假村項目，該項目獲得越方配套4億美元基建投資的特殊優(yōu)待。

這種商業(yè)利益與政策紅利的同步出現(xiàn)，令人想起特朗普在卡塔爾通過推動波音訂單換取"空軍一號"升級的舊事。

這種"要市場給市場、要訂單給訂單"的求生策略，折射出小國在大國博弈中的無奈。

越南既需避免失去最大出口市場，又不敢切斷與中國供應鏈的連接。

當美國要求越南工廠"減少使用中國材料和零部件"時，實則是逼這個制造業(yè)新星自斷經(jīng)脈。

這種產(chǎn)業(yè)鏈強行脫鉤的代價已在顯現(xiàn)，越南電子企業(yè)因中國芯片斷供陷入停產(chǎn)，美國采購商卻拒絕為替代品漲價買單。

面對特朗普"背刺中國"的威逼，越南總理的13字回應耐人尋味："不能對其他市場造成負面影響"。這番外交辭令背后，是河內(nèi)對北京深厚供應鏈依賴的清醒認知。

這份協(xié)議的模糊性也為后續(xù)博弈埋下伏筆，越南官方聲明刻意淡化具體稅率。雙方可能僅達成原則性共識，具體執(zhí)行存在解釋空間。

所以說，現(xiàn)在就下結(jié)論，認為越南倒向美國、背刺中國，還為時尚早。

事實就是，特朗普急需在7月9日前樹立談判樣板，越南只能被迫配合美國的演出。

接下來，泰國、印尼等東南亞國家可能面臨類似壓力，而中國商務部已明確警告將反制“任何損害中方利益的交易”。

歷史總是驚人地輪回，2018年特朗普對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)時，越南曾是最大受益者，如今同樣的關(guān)稅大棒揮向河內(nèi)。

在7月9日關(guān)稅寬限期截止前，日本、歐盟仍在與美方艱難談判，但特朗普對日本的評價已預示結(jié)局："他們應被征收30%、35%，或我們決定的任何稅率"。

這種赤裸裸的貿(mào)易霸凌，揭示出"美國優(yōu)先"政策的真實邏輯：

任何威脅到美國貿(mào)易平衡的經(jīng)濟體，無論盟友與否，終將淪為打擊目標！