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據CNN7月2日報道美國國會眾議院最終通過了總統川普的大規模稅收與支出法案，該法案幾乎將影響所有群體，包括老年人、學生、納稅人、兒童、父母和低收入人群。

CNN報道截圖

參議院版本與眾議院于5月通過的版本在若干關鍵方面存在差異。最終，參眾兩院必須通過相同版本，才能在7月4日最后期限前將該一攬子計劃送交川普簽署。

該龐大的立法周四最終得以在眾議院再次過關。它將延續川普第一任期的減稅政策、為邊境墻提供資金，并通過削減聯邦對社會安全網的支持——即幫助美國人負擔食品和醫療保險的福利項目——以抵消部分財政收入損失和新增支出。

以下是CNN總結的法案對各群體可能帶來的影響：

醫療補助參保者：數百萬人可能失去保險

許多依賴醫療補助的人將面臨新設的工作要求。某些通過擴大醫保政策加入計劃的19至64歲的健康成年人，每月至少需工作、做志愿服務、上學或接受工作培訓80小時。該規定也適用于有14歲及以上子女的父母。

此外，由于各州獲得的聯邦資金將減少，參保者還可能面臨福利削減、參保條件收緊以及申請手續繁瑣等問題。法案還將推遲拜登政府旨在簡化參保和續保程序的兩項規定的實施。

據美國國會預算辦公室（CBO）7月2日發布的分析，在該法案最終版本實施前的評估中，到2034年，約有近1200萬人將失去保險，其中大多數將因醫療補助相關條款而失去保障。

州政府：財政壓力大增

州立法者將不得不做出艱難抉擇，應對醫療補助和食品券等聯邦援助大幅削減的現實。他們可能選擇通過限制福利或提高參保門檻來控制成本，或削減教育、基礎設施等領域的支出。

此外，法案將削減州和地方政府向醫療機構，尤其是醫院，征收稅款的能力；而醫院是州財政的重要來源。各州還將被要求承擔部分食品券的費用，并負擔更多行政開支。

納稅人：可能難以察覺減稅延續

大多數納稅人將繼續受益于2017年川普稅改法案中的個人所得稅減稅條款，包括較低的稅率和接近翻倍的標準扣除額。當前法案將使這些條款永久生效。

然而，由于這項減稅政策自2017年起就已實施，許多人可能不會察覺到變化。不過，部分納稅人將從提高的兒童稅收抵免、臨時放寬的州和地方稅收扣除上限以及其他新減稅政策中受益。

稅收政策中心的分析指出，家庭稅負平均將減少2900美元，但減稅幅度因收入而異。

老年人：將獲得短期稅收減免

2025年至2028年期間，老年人的標準扣除額將增加6000美元，但對于年收入超過7.5萬美元的個人或15萬美元的夫妻，這項福利將逐步取消。

然而，低收入老年人若同時依賴醫療保險和醫療補助，可能會因后者削減而受到負面影響，包括失去幫助支付保費、自付費用的補助，或無法繼續獲得長期護理與牙科服務等。

學生貸款借款人：政策大幅調整

法案將對研究生和家長可借的聯邦學生貸款設定新上限，同時縮減延期或緩還貸款的機會。兼職學生的貸款資格也將受到限制，還款方式將變得更有限，不再延續拜登政府時期的貸款豁免政策。

購車者：利息支出可抵稅

對于貸款購買美國制造新車的消費者，法案將允許其在應稅收入中扣除最多1萬美元的貸款利息。

但對于計劃購買電動車的人而言則是壞消息——拜登政府制定、原計劃持續至2032年的最高7500美元的電動車稅收抵免政策將于9月底終止。

父母：兒童稅收抵免提高

法案將把每名子女的兒童稅收抵免從當前的2000美元提高至2200美元，并設為永久政策。

符合資格的為年收入不超過20萬美元的單親父母及不超過40萬美元的已婚夫婦。高收入家庭的抵免額度將逐步減少。

不過，有14歲及以上子女的部分父母，如未滿足工作要求，可能會因此失去醫療補助或食品券等政府援助。

領取小費或加班費的工人：臨時減稅

截至2028年，許多領取小費或加班費的工人將獲得減稅優惠：
- 收取小費的傳統行業雇員，可最多從聯邦所得稅中扣除2.5萬美元的小費收入；
- 有加班費的雇員，最多可扣除1.25萬美元的加班收入。

但2025年年收入超過16萬美元的高薪工人將不再符合資格。

移民：福利資格大幅收緊

法案將限制部分非公民獲得聯邦福利的資格，包括食品券、醫療補助、平價醫療法案下的保險補貼和醫療保險。

部分移民群體，如難民、受庇護者以及遭遇家庭暴力、人口販賣的受害者，將失去享受上述福利的資格。

此外，移民在申請庇護、工作許可、人道主義假釋及臨時保護身份等項目，以及向移民法庭提出申請時，將面臨新的或更高的申請費用。

富人：總體受益更多

根據相關分析，美國富人將從本法案中獲得遠高于中低收入群體的減稅紅利。

盡管所有家庭都將獲得減稅，收入在21.7萬美元以上（即最高20%）的家庭將占減稅受益者的六成。到2026年，他們平均減稅1.25萬美元，占稅后收入的3.4%。

相比之下，年收入3.5萬美元或以下的家庭平均減稅僅150美元，占稅后收入不足1%；中等收入家庭的平均減稅為1800美元，占稅后收入的2.3%。

這一分析未考慮法案對國家社保網項目的削減，而這正是低收入家庭賴以維生的關鍵支持。根據耶魯大學預算實驗室的一份報告，考慮醫療補助和食品券的變化后，低收入家庭的整體收入將減少。

百萬富翁失業者：將不得領取失業救濟金

令人意外的是，根據國會研究服務處的報告，2021年和2022年，成千上萬年收入超過100萬美元的美國人曾領取失業救濟金。該法案將終止此類做法。