全球供應(yīng)鏈重塑，越南一躍成為世界制造業(yè)的焦點。但7月的一紙美越“新協(xié)定”，不僅讓本就緊張的南北矛盾浮出水面，更讓全世界看到了親美政策的代價。

經(jīng)濟誘惑、政治博弈、社會撕裂、地緣暗流——一切矛盾被推向臺前。這場風暴已無法回避。

美越“恥辱協(xié)議”懸疑

7月2日，特朗普宣布美越達成“史無前例”的貿(mào)易協(xié)議。越南高層欣然簽字，承諾對美國商品全面零關(guān)稅開放市場。

作為交換，美國卻對所有越南輸美貨物征收20%關(guān)稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易高達40%。外界輿論一片嘩然，“不平等條約”“恥辱協(xié)議”成為主流評價。

越共中央總書記蘇林還在電話里請求美國承認越南市場經(jīng)濟地位，要求放松高科技出口限制。但美方僅以“繼續(xù)合作解決貿(mào)易問題”回應(yīng)。

越南的低頭，并未換來對等尊重。中國外交部早在幾個月前就曾警告“妥協(xié)也得不到尊重”，但越南還是選擇了押注美國。

越南經(jīng)濟這幾年高速增長，2023年GDP增速達8.02%，在全球新興經(jīng)濟體中一騎絕塵。美資、日資、韓資蜂擁而至，蘋果、耐克、三星、特斯拉等巨頭將生產(chǎn)線遷入越南。美越貿(mào)易額2022年已突破1110億美元，2025年對美出口占越南GDP近30%。

美國是越南最大的出口市場，遠超中國。越南對美出口占比高達29%，中國僅15%。這種結(jié)構(gòu)性依賴讓越南在美對等關(guān)稅政策出臺后“如臨大敵”。4月，特朗普關(guān)稅新政讓越南股市暴跌6.69%，市值一夜蒸發(fā)700億美元，金融市場恐慌蔓延。

越南一直自詡“竹子外交”，靈活游走于中美之間。但美國將越南視為“去中國化”供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，步步緊逼。

越南多次主動降低對美關(guān)稅、開放敏感通信領(lǐng)域，批準馬斯克“星鏈”入場。每一次示好，只換來美方的得寸進尺。

越南長期渴望美國承認其市場經(jīng)濟地位，無奈美方反復(fù)以此作為加稅、反傾銷、技術(shù)封鎖的籌碼。談判桌上，越南屢屢妥協(xié)，終于換來一份“零關(guān)稅換20%關(guān)稅”的不對等協(xié)議。

南北分裂再顯

親美帶來的紅利主要流向南方。胡志明市及其周邊，2023年GDP占全國27%，南方整體貢獻全國60%。北方發(fā)展相形見絀，僅占40%。南方吸引了絕大多數(shù)外資與就業(yè)機會，北方工廠、投資、薪資全面落后。

人均收入差距高達50%以上，社會、教育、醫(yī)療、生活質(zhì)量都呈現(xiàn)南強北弱。南方人自信“洋氣”，北方人則在網(wǎng)上抱怨“喝湯”。

北方青年南下打工成為常態(tài)，“地方自治”呼聲漸高，2023年多地爆發(fā)北方農(nóng)民抗議南方企業(yè)征地補償不公事件。

歷史的影子再次浮現(xiàn)。南北經(jīng)濟、文化、政治差異從未真正消弭。南方因親美與開放受益，北方被邊緣化，社會矛盾、地區(qū)對立、階層裂痕日益明顯。

越南經(jīng)濟模式?jīng)Q定了對美國市場的極端依賴。出口驅(qū)動型增長模式下，任何美方政策風吹草動都能引發(fā)全國性震蕩。

美方以承認市場經(jīng)濟、技術(shù)出口、對等開放為條件，不斷提高要價。越南主動開放市場、降低關(guān)稅、放松外資準入，反而被美方認定為“軟柿子”，屢屢讓步換不來公平。

美國企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移至越南，確實推動了越南的產(chǎn)業(yè)升級，但也讓越南的經(jīng)濟命脈牢牢被美國掌控。協(xié)議簽署后，越南企業(yè)雖然暫避46%高稅率，但20%關(guān)稅仍遠高于預(yù)期。企業(yè)為消化成本，或?qū)⑼ㄟ^漲價、降本增效自救，部分高科技企業(yè)趁機布局越南市場，推動產(chǎn)業(yè)升級。

中越關(guān)系冷卻

2023年中越貿(mào)易額突破2300億美元，中國依然是越南最大貿(mào)易伙伴。越南親美、南海爭端、美國介入令中越關(guān)系持續(xù)緊張，邊境貿(mào)易波動隱現(xiàn)。

中國對越南的“胳膊肘往外拐”表達不滿，卻也沒有徹底翻臉。南海島礁建設(shè)加速，海上博弈暗流涌動。

中國官方強調(diào)“不干涉內(nèi)政”，密切觀望越南局勢。若越南南北分裂危機加深，中國或通過經(jīng)濟援助、外交斡旋拉攏北方，削弱美方影響。直接干預(yù)的可能性極低，軟性施壓、經(jīng)濟滲透更為現(xiàn)實。

越南若陷入動蕩，對中國既有機會也有風險。亂局或有助于中方穩(wěn)固邊境、爭取北方盟友，但也可能帶來難民、走私等安全壓力。中國需權(quán)衡利弊，謹慎應(yīng)對。

南方因親美、經(jīng)濟開放獲益最大，北方則因資源、政策、投資等劣勢被邊緣化。社會分層、地區(qū)隔閡、民族認同危機日益凸顯。南方“看不起”北方，北方呼吁“公平”，網(wǎng)絡(luò)輿論分裂加劇。

2023年，北方多地爆發(fā)農(nóng)民抗議，實質(zhì)上是對南方資本、中央政策的隱性反抗。歷史上南北分裂的記憶猶存，統(tǒng)一后根本矛盾未消弭。南方資本主義、北方社會主義、文化認同、利益分配多重矛盾疊加，隨時可能引發(fā)新的社會動蕩。

外部壓力下的兩難困境

越南政府面臨雙重考驗。吸引美資、推動出口是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，但美方要價越來越高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡風險加劇。

內(nèi)部南北差距擴大，社會分裂隱患上升。政府若無法平衡地區(qū)利益，激化的分裂情緒可能失控，重演南北分裂悲劇。

外交上，越南要在中美之間搖擺平衡，力圖避免成為大國博弈的“棋子”。但在美國高壓和中國冷對下，越南自主空間日益被壓縮。南北危機若爆發(fā)，越南政府恐怕很難獨善其身。

越南主動妥協(xié)，簽下“零關(guān)稅換20%高關(guān)稅”的協(xié)議，仍難擺脫被動局面。面對美國的層層加碼，越南只能不斷讓步。中國早已警告，綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重。越南的現(xiàn)實選擇，成了大國博弈的縮影。

越南當前困境并非孤立事件，而是全球化背景下中小國家如何在大國夾縫中求生的“樣本”。經(jīng)濟利益、社會結(jié)構(gòu)、地緣安全、國家認同，每一環(huán)節(jié)都牽動全局。

參考資料：
環(huán)球網(wǎng)：2025-07-03 09:25：日媒：修改國籍法助越南“吸引人才”