中青報·中青網記者 劉胤衡
2024年初春,北京市昌平區北七家鎮平安建設辦公室(人民武裝部、司法所)內,社區矯正對象韓某將一盒喜糖放到科長呂明鳳的桌上:“呂所,我結婚了!”笑容洋溢在這個年輕人的臉上。
5年前,韓某因戀愛受挫,兩次在家擰開煤氣,因危害公共安全罪被判處有期徒刑三年,緩刑五年。初次到呂明鳳處報到時,他眼神渙散。“跟他溝通十句,頂多回一兩聲‘嗯’。”呂明鳳對初次見面的情景記憶猶新。為了幫助韓某回歸社會,她建議:“你年輕,又有學歷,社區正好要辦鄰里節,你去當志愿者吧。”就這樣,呂明鳳鼓勵韓某參加活動,融入社區。
除了這盒喜糖,呂明鳳的桌上總是堆滿社區矯正對象的日志、矛盾糾紛調解卷宗、普法宣傳計劃表……她轄區內的社區矯正人員較多,這位調解千家事、送法進百戶的“司法管家”,如今收獲了最甜的回饋。
呂明鳳(左)向群眾普法。受訪者供圖
2020年7月1日,社區矯正法施行,其中規定社區矯正決定機關有權確定經常居住地為社區矯正執行地。北七家鎮處于城鄉結合部,匯聚了大量外來租住人口。
“我們列管的社區矯正對象接近150人。”呂明鳳說,這份名單意味著她和所里6名負責社區矯正工作的同事,平均每人要承擔20多名矯正對象的日常監管。
為形成工作合力,呂明鳳牽頭建立鎮級相關職能部門的社區矯正協調機制,每新接收一名社區矯正對象,同時通報村(居)委會和社區民警,建立“雙走訪雙反饋”制度;實現社區矯正全流程網絡可查,使社區矯正對象信息化核查率達到100%;通過“文化矯正”卸下社區矯正對象心防,促其順利回歸。
“善矯者矯人心。”呂明鳳認為,對于韓某這樣的社區矯正對象,在執行剛性制度之外,更需要注重細節觀察。
為此,呂明鳳自學考取了國家三級心理咨詢師證,并邀請昌平區司法局聘請的專業心理咨詢師每個月定期到司法所,為韓某進行心理咨詢、修正認知。慢慢地,韓某走出家門,開始新的生活。
呂明鳳(右)向群眾普法。受訪者供圖
“我們不敢漏接一個電話,不敢放過一次簽到異常。”呂明鳳說,“三無人員”(無穩定住所、無工作、無親友支持)最讓她牽掛。最近接手的張某讓她印象深刻——張某把銀行卡借給別人,想賺點錢,結果犯下幫助信息網絡犯罪活動罪。
“他的家庭情況確實困難,父親去世,母親在服刑,兩個非婚生的未成年子女在老家村里上學,由學校臨時監護。”初見張某,呂明鳳感到“他的情緒很低落”。
司法所迅速行動,聯合張某租住地的社區矯正工作人員和社區民警,為其拉起“防護網”。不久后,張某在一家餐館找到工作,“有了穩定收入,他站穩腳跟,社區矯正工作才有了堅實基礎。”呂明鳳說。
她感嘆:“家人電話打不通頂多是擔心。但矯正對象電話不接、沒按時簽到,心里真是七上八下——生怕出什么意外。”社區矯正工作成效逐步顯現。2024年以來,司法所聯合昌平區司法局為在冊人員開展心理測評和輔導,組織開展“階梯式”心理繪畫治療課程,共17批次、2060人次,矯正人員有的主動參加環境整治、無償獻血、為打工子弟學校捐贈物資等公益活動。
呂明鳳(左一)走訪社區了解相關情況。受訪者供圖
2024年,韓某緩刑期滿時,心理復測指標已恢復正常,他對呂明鳳由衷地說,“謝謝您,讓我擁有了新的人生!”“我在這里工作11年,跟他打交道5年。眼看著他從失戀入刑到娶妻成家,我們的工作既是監管更是陪伴。”呂明鳳欣慰地說。
調解同樣是司法所的重要職能。近日,得知九旬老人陳奶奶因癱瘓臥床難以處理遺產問題,呂明鳳將“移動司法所”搬進敬老院。老人說,兒子意外去世后,兒子名下房產的繼承問題一直沒解決,老人說,“我的心愿是:把兒子名下的房分妥當,讓孫女往后有保障”。
了解到核心矛盾在于老人對兒媳繼承權有抵觸,呂明鳳將老人的孫女、兒媳請到老人床前,現場釋明民法典繼承編和婚姻編的相關規定。經過多番調解,三人最終達成一致,呂明鳳在老人床前出具了人民調解協議書。
“這個姑娘太貼心了,我坐在屋里煩心事就解決了。”陳奶奶感謝呂明鳳為自己排憂解難。
身為黨員的呂明鳳,總結出一套“人民調解+群眾自治、人民調解+多元調解、人民調解+公共法律服務”的調解工作方法,將矛盾糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。
“普法是基層治理的根基。”這三年,呂明鳳還兼任北七家鎮三所中小學的“法治副校長”,在60余場校園宣講中,她結合實際案例告誡孩子們“不做欺凌者、不當旁觀者”。在轄區企業,她聯合法庭、工會等部門,講解合同風險、闡釋勞動權益、解析行政程序,并指導勞動者如何維權。
“不要害怕平凡,你閃光之時總能照亮前方。”呂明鳳用這句話寄語年輕人。11年間,從初來乍到到人人熟知,她的足跡印在北七家鎮的街巷阡陌,用法律化作解開千家心結的鑰匙,也把司法的溫度深深融入這片土地。
來源:中國青年報客戶端
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