“誰和中國走得近，美國就不和誰玩？”

7月3日，韓國總統李在明在青瓦臺舉行就職滿月記者會，他明確提出“盡快改善中韓關系”的新表態，強調中國是“重要貿易伙伴及半島問題關鍵方”。

就在同一時刻，美國國務院突然通知韓方，國務卿魯比奧取消原定于7月8日至9日的訪韓計劃，理由是“國內局勢等原因”。

那么美國突然取消訪韓行程背后有什么深層含義？

李在明的“實用外交”轉向

李在明上任一個月來，外交政策呈現出與尹錫悅政府截然不同的“務實路線”，在7月3日的記者會上。

他提出“以牢固的韓美同盟為基礎，深化韓美日協作，同時積極推動中韓、俄韓關系改善”的外交框架，這標志著韓國試圖在大國之間尋求平衡的戰略意圖。

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經濟現實是推動這一轉向的根本動力，數據顯示，中國連續21年保持韓國最大貿易伙伴地位，2024年雙邊貿易額達3600億美元，占韓國外貿總額的25%。

半導體、汽車等核心產業對中國市場的依賴度超過40%，三星西安工廠每月25萬片晶圓的產能若失去中國市場，全球半導體供應鏈將面臨斷裂風險。

具體政策層面，李在明政府已采取多項實際行動：派遣國會代表團訪華推進AI產業合作，考察多家中國科技企業。

推動中韓自貿協定第二階段談判，涉及服務貿易、投資等領域，停止對朝擴音廣播，為半島緩和創造條件，間接改善中韓合作氛圍，這些舉措被韓國媒體稱為“經濟優先”的外交實踐。

魯比奧爽約背后的美韓博弈

就在李在明發表對華積極表態幾小時后，美國國務院宣布取消魯比奧訪韓計劃，這一時間點著實耐人尋味，盡管美方解釋是因“美國內部局勢”，但這一理由被廣泛認為含糊其辭。

更值得玩味的是，魯比奧仍將按計劃出席7月10日在馬來西亞舉行的東盟地區安全論壇，唯獨跳過了韓國行程，這已是李在明政府成立后，首次有美國高級官員爽約。

有分析認為，這可能是美國對韓國的一種施壓，李在明近期釋放的親華信號，以及試圖緩和朝韓關系的舉動，顯然不符合美國在東亞的戰略布局。

尤其是在臺灣問題上，李在明明確表示“這是中國內政”，與尹錫悅時期的激進表態形成鮮明對比，這讓美國很不舒服。

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深層次看，美韓之間存在三大分歧：一是軍費分攤問題，美國要求韓國將軍費提升至GDP的5%，而韓國目前軍費占比已達3.2%，在美軍主要盟友中處于較高水平。

李在明政府明確表示“國防預算自主權不容談判”，拒絕美方要求，二是半導體產業政策，李在明推動三星將30%先進制程產能留在韓國本土。

這一做法遭到美國批評，認為其“損害了芯片四方聯盟的合作基礎”，美國一直希望韓國在芯片出口管制上與自己保持同步。

最緊迫的是關稅談判壓力，美國對韓“90天關稅暫緩期”將于7月9日到期，特朗普政府正施壓韓國縮減貿易順差，甚至放話“不達成協議就加稅”。

李在明坦言“與美談判非常困難”，魯比奧的爽約，或許是在提醒韓國：不要在中美之間玩平衡，必須選邊站。

歷史對比

李在明當前的外交處境讓人想起2015年樸槿惠政府時期，當年，樸槿惠頂住美國壓力出席中國抗戰勝利70周年閱兵。

隨后中韓自貿協定加速落地，雙邊貿易額突破3000億美元，創造了中韓關系的“黃金期”，十年后的今天，李在明面臨類似的歷史機遇。

中方已邀請其出席9月3日抗戰勝利80周年閱兵，這被韓媒視為“修復中韓關系的黃金機會”，但與樸槿惠時期相比，當前國際環境更為復雜：美國對盟友的控制力增強，中美戰略競爭加劇，韓國國內保守派反對聲音強烈。

民調顯示，李在明當前支持率為59.3%，60.5%的受訪者看好其未來施政，但保守派占國會41%席位，極右翼團體已在青瓦臺外集會抗議，指責其“親華賣國”，這種國內政治分裂使李在明的“平衡外交”面臨嚴峻挑戰。

對于中國而言，李在明釋放的積極信號值得歡迎，但也需要保持理性，正如外交部所說，應該“聽其言，觀其行”，畢竟，在大國博弈的棋盤上，沒有永遠的盟友，只有永恒的利益。

中國外交部亞洲司副司長梁建軍

信源：
觀察者網2025.07.03——李在明最新涉華表態：將盡快改善中韓關系
北晚在線2025.07.03——魯比奧臨時取消訪問，韓國發聲