據光明網報道稱,美國國會參議院通過全面減稅和支出法案,并提交眾議院。美國眾議院將日就法案進行辯論和投票。美國參議院當天上午以51比50的投票結果通過了美國總統特朗普提出的全面減稅和支出法案。在此期間,參議員們就數十項擬議的立法修改進行了投票。同時擔任參議院議長的共和黨籍副總統萬斯在50票贊成、50票反對的“平票”情況下,投出了“打破僵局”的一票,該修正案以51比50的投票結果獲得通過。這項被特朗普稱為“大而美”的修訂法案現在將返回眾議院。
在特朗普的大力支持下,“大而美”法案5月以一票之差在眾議院驚險過關,6月以微弱優勢通過參議院程序性投票,一路跌跌撞撞。而且為了讓法案在參議院通過,議員們又對條款進行了修改,改動的部分在參議院投票后還得回到眾議院再投一輪。各派的博弈,還要繼續下去。所謂“大而美”法案,是美國總統特朗普對他推出的一項大規模稅收與支出法案的簡化叫法。該法案被看作是對特朗普第一任期減稅政策的延續和升級,也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調整。
美國國會大廈(資料圖)
法案最具爭議的內容之一是對聯邦債務上限的提高。根據文本內容,法案將把債務上限再提高5萬億美元,以避免8月出現債務違約風險。國會預算辦公室近日發布的分析顯示,參議院版本的“大而美”法案將在未來十年增加美國3.3萬億美元債務,比眾議院上月通過的版本多出約8000億美元。該辦公室估計,法案實施將導致聯邦債務達到驚人的36.2萬億美元。更深遠的社會影響是,法案將導致2034年沒有醫療保險的人數增加1180萬,遠超眾議院版本預估的1090萬。
法案的爭議性還體現在其立法程序上。民主黨人提出的多項修正案,包括刪除鄉村醫院關停條款、恢復食品援助等內容,均被共和黨以黨派票數否決,這種強硬立場進一步激化了兩黨對立。英國《金融時報》指出,法案能否在特朗普規定日期前簽署成法,將成為共和黨中期選舉前的關鍵政治考驗。這一緊迫時間表給議長邁克·約翰遜帶來巨大壓力。他需要平衡黨內不同派系訴求:一方面要安撫批評法案加劇債務問題的財政鷹派,另一方面要說服擔憂福利削減影響的溫和派。
美國總統特朗普(資料圖)
據北京日報報道稱,美國總統特朗普與企業家埃隆·馬斯克近幾日圍繞“大而美”稅收與支出法案的“口水戰”仍在激化。特朗普近日在佛羅里達州對記者說:“美國政府效率部將會調查馬斯克,如果它去調查,我們將省下一大筆錢。我認為他不該跟我玩這種游戲?!碑斕煸缧r候特朗普在白宮對記者表示,可能會考慮“將馬斯克驅逐出境”。他說,美國政府效率部應該好好調查一下馬斯克經營的特斯拉和太空探索技術公司(Space X)所獲政府補貼的情況?!罢什渴强赡芑仡^將馬斯克吃掉的怪物?!?/p>
馬斯克近日連發數十條帖文,稱那些支持該法案的議員應該感到羞愧,并表示,如果法案通過,第二天就會成立“美國黨”。馬斯克在社交媒體上寫道:“如果這個瘋狂的支出法案獲得通過,‘美國黨’將于次日成立?!?他還說,美國的民主黨和共和黨假裝是兩個政黨,“但事實上只是一個‘單一黨’。美國需要有替代選擇”。此外,馬斯克還稱“任何在競選時承諾削減政府開支,卻投票支持史上最大債務增長法案的國會議員,都會在明年的中期選舉黨內初選階段看到自己出現在海報上。”
美國企業家埃隆·馬斯克(資料圖)
可以說,馬斯克的威脅對于原本對該法案就有爭議的共和黨內部,蕩起層層漣漪。一位未公開身份的共和黨參議員在私下場合坦言:“此舉并非真正意義上的減稅政策,實則構成了巨額的財政支出。”總體而言,該法案核心內容在于為高收入群體實施大幅度的稅收減免政策,與此同時削減面向低收入人群的醫療保障及社會服務支出。此舉或將進一步加劇美國社會的貧富差距與不平等現象,且因大規模減稅措施的實施,預計將導致美國政府財政赤字擴大、債務負擔加重。
需要指出的是,無論該法案最終以何種版本在國會通過,債務問題都將成為美國面臨的一大困境。CBO預測,在當前政策框架下,到2055年美國債務占GDP比率將攀升至156%?;ㄆ旒瘓F首席經濟學家威廉?比特與伯克貝克學院教授安妮?西伯特警告,如果不加以遏制,到本世紀末這一比率可能狂飆至525%的驚人水平。比特和西伯特指出,美國國會兩黨均缺乏有效的財政控制,這最終將迫使美聯儲對債務進行貨幣化,以避免因違約可能導致的劇烈金融動蕩。他們的結論是,其最終結果將是又一輪通貨膨脹的爆發。
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