2022年，美國媒體《國家利益》曾提出一項引人注目的建議：美國應向越南提供軍事和經(jīng)濟援助，以牽制中國在南海的行動，使其陷入持久的資源消耗對抗。

這一構(gòu)想不僅反映了美國在印太地區(qū)的戰(zhàn)略焦慮，也揭示了美中越三國關(guān)系的復雜性。

《國家利益》作為美國頗具影響力的政策雜志，長期關(guān)注大國競爭。其文章認為，越南因其地理位置和歷史上的抗爭精神，是美國在南海遏制中國的理想伙伴。

通過提供軍事裝備、經(jīng)濟支持和技術(shù)培訓，美國可以增強越南的防御能力，迫使中國在外交或軍事上付出更高成本。這一策略的目標是將中國的注意力牽制在南海，從而削弱其在其他地區(qū)的擴張能力，為美國爭取戰(zhàn)略優(yōu)勢。

2023年，美國開始通過外交和援助行動拉攏越南。時任國務卿安東尼·布林肯在當年4月訪問河內(nèi)時，明確承諾加強美越合作，包括提供巡邏艇等裝備，以提升越南在南海的巡邏能力。

同年9月，拜登總統(tǒng)訪越，進一步將兩國關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這些舉動表明，美國正試圖通過越南構(gòu)建一個隱性的“反華軸心”，以應對中國在南海的主權(quán)主張和軍事部署。

這一策略的邏輯并非無懈可擊。文章假設中國若對越南采取強硬行動，將因資源消耗而陷入被動。但歷史經(jīng)驗顯示，外部干預往往帶來復雜后果。

20世紀60年代，美國在越南戰(zhàn)爭中投入巨大資源，最終卻以失敗告終。這段歷史提醒人們，地緣政治的棋局中，每一步都需謹慎權(quán)衡，否則可能適得其反。

美越關(guān)系的改善是這一戰(zhàn)略的重要基礎。1995年兩國關(guān)系正常化后，雙邊合作逐步升溫。2013年，美越建立全面伙伴關(guān)系，奠定了經(jīng)濟和安全合作的基礎。

到2023年，這一關(guān)系迎來高光時刻。布林肯在訪問越南時，不僅帶來了援助承諾，還推動了半導體技術(shù)合作和軍事培訓項目。這些舉措旨在增強越南的綜合實力，同時拉近兩國人民的情感距離。

布林肯本人是這一政策的關(guān)鍵推手。作為拜登政府的外交核心人物，他主張通過聯(lián)盟體系應對全球挑戰(zhàn)。他在2021年上任時就表示，美國的力量源自其盟友和伙伴。

在越南問題上，他看到了一個獨特的機會：越南既是中國的重要鄰國，也是美國潛在的戰(zhàn)略伙伴。2023年的河內(nèi)之行中，他強調(diào)支持越南的繁榮與安全，認為這對整個印太地區(qū)至關(guān)重要。布林肯的努力并非一帆風順。

越南在歷史上有過被大國利用的慘痛教訓，對外部干預保持高度警惕。布林肯深知這一點，因此在外交中注重平衡，既展現(xiàn)美國的誠意，又避免過度施壓。他的務實作風和對細節(jié)的關(guān)注，為美越關(guān)系的深化提供了動力，但也無法完全消除兩國之間的歷史陰影。

越南在中美之間的立場可以用“平衡”二字概括。作為中國的近鄰，越南既依賴中國的經(jīng)濟合作，又對其在南海的擴張保持警惕。越南也希望借助美國的力量增強自身地位，但不愿徹底倒向任何一方。

這種外交策略在越南外長裴青山的表態(tài)中可見一斑。2023年，他曾表示，越南不希望看到烏克蘭式的沖突在亞洲重演，強調(diào)通過《南海各方行為宣言》維護和平穩(wěn)定。

越南的“三不”政策——不結(jié)盟、不選邊、不允許外國在越設立軍事基地——進一步凸顯了其謹慎態(tài)度。盡管美國提供了巡邏艇和經(jīng)濟援助，越南并未因此改變其外交基調(diào)。

2023年中越外長通話中，雙方重申致力于和平解決南海爭端。這表明，越南更傾向于通過多邊機制解決問題，而非成為美中對抗的前線。

從越南民眾的角度看，這種平衡也反映了現(xiàn)實需求。中國是越南最大的貿(mào)易伙伴，雙方在農(nóng)業(yè)、基礎設施等領(lǐng)域合作緊密。

而美國雖然提供了技術(shù)和安全支持，但在文化和經(jīng)濟上的影響力仍有限。越南領(lǐng)導人深知，任何偏向一方的舉動都可能引發(fā)國內(nèi)的不滿，甚至影響國家穩(wěn)定。

美國向越南提供援助的策略可能帶來多方面的影響。首先，它確實可能增強越南在南海的防御能力。2023年簽署的美越協(xié)議中，美國提供的雷達系統(tǒng)和巡邏艇已開始在越南海岸警衛(wèi)隊中發(fā)揮作用。這讓越南在面對中國船只時多了一分底氣，也為其維護爭議島礁的主權(quán)主張?zhí)峁┝酥С帧?/p>

對東南亞地區(qū)而言，這一策略的影響同樣深遠。東盟國家在南海問題上立場不一，若越南在美國的支持下更加強硬，其他國家可能被迫重新評估自己的位置。

保持中立的國家如印尼和馬來西亞，或?qū)⒚媾R更大的外交壓力。而這恰恰是越南不愿看到的——它更希望東盟作為一個整體，與中國協(xié)商解決問題。

從歷史教訓看，美國的干預策略存在顯著風險。越南戰(zhàn)爭期間，美國耗資3000億美元，投入56萬兵力，最終卻未能實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。這場戰(zhàn)爭不僅讓美國損失慘重，也給越南人民帶來了深重苦難。

如今，美政府顯然不希望重蹈覆轍，但外部援助的復雜性仍不容忽視。若這一策略失控，可能導致地區(qū)沖突升級，甚至將美國拖入新的泥潭。

美國向越南提供援助的計劃仍在推進，但其效果尚不明朗。中國在南海的主導地位并未動搖，其經(jīng)濟和軍事實力仍在持續(xù)增長。越南則繼續(xù)在中美之間尋找平衡，既接受美國的支持，又維持與中國的對話。這種三角關(guān)系注定充滿變數(shù)。

對美國而言，這一策略的成敗將直接影響其在印太地區(qū)的信譽。若能通過越南有效牽制中國，布林肯的外交遺產(chǎn)將增添光彩。但若導致局勢失控，他的努力可能被視為冒險之舉。

對越南來說，最大的挑戰(zhàn)是如何在強援與獨立之間找到立足點，既不成為大國的棋子，又能守護自身利益。而對中國而言，面對美國的布局，其回應將決定南海是否能維持脆弱的和平。

值得一提的是，地緣政治的博弈從來不只是冷冰冰的戰(zhàn)略算計。美越關(guān)系的升溫，多少也承載了兩國人民對和平與合作的期盼。越南戰(zhàn)爭的傷痛雖已遠去，但其留下的教訓依然深刻。