21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者舒曉婷 北京報道

今年6月，以“中非共行動 逐夢現(xiàn)代化”為主題的第四屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙舉行。本屆博覽會吸引了近4700家中非企業(yè)、3萬余名中外客商參加，初步達(dá)成的合作項目總金額超過110億美元。

據(jù)中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會常務(wù)副理事長張宗武透露，中國已與31個非洲國家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個非洲國家列為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地，與非洲建立了176對友好城市。其中，第四屆中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會期間在原有166對基礎(chǔ)上新增10對友好城市。

中非旅游合作不斷拓展。《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》提出，加強(qiáng)文化和旅游合作對推動中非人員往來、民心相通具有重要意義。中方支持所有非洲建交國成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地國，鼓勵雙方加強(qiáng)旅游交流合作，助力非方旅游產(chǎn)業(yè)振興。中國支持本國航空公司加強(qiáng)同非方航空公司合作，為雙方航空往來提供便利。中方支持中國民營企業(yè)投資非洲旅游業(yè)。

張宗武近日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示，《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》將中非旅游合作納入專項章節(jié)，涵蓋雙向旅游推廣、技術(shù)交流、人員往來等內(nèi)容，為中非旅游合作指明了方向。非洲國家進(jìn)一步出臺與旅游投資相關(guān)的政策，將促進(jìn)中國企業(yè)投資非洲旅游的熱情。此外，航空互聯(lián)將對旅游投資起到流量轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級和消費延伸的基礎(chǔ)支撐作用。

當(dāng)前，非洲旅游資源豐富的國家或者有一定經(jīng)濟(jì)實力的國家都在爭相開通新航線，以吸引更多游客到來。去年，津巴布韋駐華大使館希望中國企業(yè)能夠承接津巴布韋8個機(jī)場的改擴(kuò)建項目，中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會聯(lián)系了中國國內(nèi)擅長建設(shè)機(jī)場項目的企業(yè)與其對接。“若項目完工，將會極大增加津巴布韋的客機(jī)停靠數(shù)量和運(yùn)營班次，赴津巴布韋的游客數(shù)量無疑會增多，增加在津巴布韋的消費，進(jìn)一步提振津巴布韋的經(jīng)濟(jì)。” 張宗武指出。

《21世紀(jì)》：你如何看待中非合作對于全球南方的意義？

張宗武：中非合作對于全球南方來說意義重大：從空間范疇來看，非洲大陸與中國陸地面積之和約為4000萬平方公里，世界陸地面積近1.5億平方公里，占比達(dá)26.7%。從人口規(guī)模來看，截至2024年底，非洲人口與中國人口之和為28.7億，全世界人口82億，中國和非洲人口占世界總?cè)丝诘?5%。從國家數(shù)量來看，中國和非洲大陸合計共有55個聯(lián)合國會員國，占聯(lián)合國會員國總數(shù)的28%。因此，中非團(tuán)結(jié)合作必將重塑南南合作的實踐范式。

沒有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。我參加了第八屆中非企業(yè)家大會和第四屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，兩個會議均提及中非共逐現(xiàn)代化之夢。全球南方現(xiàn)代化需要以中非現(xiàn)代化為依托。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，順應(yīng)了全球南方求和平、謀發(fā)展、促合作的歷史大勢，必將進(jìn)一步壯大全球南方力量，助力全球南方在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。同時，中非圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化推進(jìn)雙方全方位合作，為全球南方團(tuán)結(jié)合作樹立了榜樣，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體譜寫了新篇章。

《21世紀(jì)》：中國對非洲旅游業(yè)投資趨勢如何？哪些共建“一帶一路”國家具有旅游投資潛力？

張宗武：中非旅游業(yè)投資趨勢是令人樂觀的，依據(jù)在于：非洲各國政府逐漸重視旅游業(yè)，出臺了許多刺激本國旅游發(fā)展的政策。與此同時，越來越多中國及一些國民收入水平較高的國家游客到非洲旅游。入境非洲國家簽證越來越好辦，程序簡化，對中國免簽的非洲國家越來越多，去非洲旅游的中國游客也會越來越多。此外，非洲公路、鐵路、機(jī)場、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，大大縮短路程所需時間，也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。值得一提的是，抖音等平臺對非洲當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的傳播，也增加了中國民眾對非洲的好奇心，使其有可能成為赴非旅游的游客。

上述因素使得赴非游客增加，故而本地餐飲、住宿、交通需求增大，從而需要不斷建造酒店、度假村。伴隨旅游景點的開發(fā)，旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)用會越來越多，這為旅游投資提供了很好的機(jī)會。

目前，旅游投資在非洲是個藍(lán)海。包括北非、東非、南部非洲等在內(nèi)的，重視旅游、政局相對穩(wěn)定、把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)的國家，都是具有旅游投資潛力的國家。

《21世紀(jì)》：《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》提出“給予同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇”，同時還提出“中方支持中國民營企業(yè)投資非洲旅游業(yè)”。在你看來，零關(guān)稅政策與旅游投資如何聯(lián)動？

張宗武：《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》將中非旅游合作納入專項章節(jié)，對雙向旅游推廣、技術(shù)交流、人員往來進(jìn)行了說明，為中非旅游合作指明了方向。中國企業(yè)對非洲進(jìn)行旅游投資，需要非洲國家進(jìn)一步出臺與旅游投資的相關(guān)政策，進(jìn)而刺激中國企業(yè)投資非洲旅游的熱情。

零關(guān)稅是中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)Ψ侵迖覍嵤┑膬?yōu)惠政策。此政策極大地鼓舞了非洲企業(yè)，有助于物美價廉的非洲產(chǎn)品運(yùn)至中國，豐富中國百姓的生活。在我看來，零關(guān)稅政策與旅游投資可以相互促進(jìn)：一方面，零關(guān)稅政策有助于中國百姓花費較少的錢買到較好的商品，心情愉悅，增加到非洲旅行的潛在需求，帶動非洲旅游投資。另一方面，非洲對華產(chǎn)品出口受益于零關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)效益提升，更有可能將資金投入與旅游相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，包括修路、蓋樓、建設(shè)民宿等，從而帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

《21世紀(jì)》：航空互聯(lián)為旅游市場奠定基礎(chǔ)。你對推動中非區(qū)域航空合作有何看法？

張宗武：航空互聯(lián)對旅游投資起到流量轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級和消費延伸的基礎(chǔ)支撐作用。非洲旅游資源豐富的國家或者有一定經(jīng)濟(jì)實力的國家都在爭相開通新航線，吸引更多游客到來。去年，津巴布韋駐華大使館希望中國企業(yè)能夠承接津巴布韋8個機(jī)場的改擴(kuò)建項目。中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會為其聯(lián)系了中國國內(nèi)擅長實施機(jī)場項目的企業(yè)進(jìn)行對接。伴隨項目完成，將會極大增加津巴布韋的客機(jī)停靠數(shù)量和運(yùn)營班次，赴津巴布韋的游客數(shù)量無疑會增多，從而增加在津巴布韋的消費，進(jìn)一步提振津巴布韋的經(jīng)濟(jì)。

《21世紀(jì)》：整體而言，你如何看待中非旅游合作前景？簽證便利化如何轉(zhuǎn)化為投資信心？

張宗武：中國已與31個非洲國家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個非洲國家列為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地，與非洲建立了176對友好城市。這充分說明中非旅游合作空間日益廣闊。

簽證便利化進(jìn)一步促進(jìn)了中非旅游合作的發(fā)展速度，中國企業(yè)對非洲旅游投資信心有所增強(qiáng)。比如，過去辦理南非簽證周期比較長，極大影響了中國已有項目的實施，制約了中國企業(yè)的投資熱情。為此，南非政府出臺了最新簽證政策，提及可信雇主計劃(TES)第二階段啟動，即為符合條件的企業(yè)提供工作簽證快速通道。參與企業(yè)需滿足投資超1億蘭特、本地員工占比60%以上等條件，獲批后可享受在線提交申請、豁免部分認(rèn)證要求及24小時內(nèi)極速審批等便利。??

同時，可信旅行社計劃(TTOS)簡化團(tuán)體簽證流程。針對中國游客，可信旅行社計劃允許認(rèn)證旅行社統(tǒng)一提交團(tuán)體簽證申請，材料僅需電子版，審批時間縮短至3個工作日內(nèi)（緊急情況可快至6小時）。中國公民還可以通過南非內(nèi)政部eVisa平臺在線申請旅游、商務(wù)等短期簽證（停留≤90天），部分簽證豁免延期至2025年9月30日等。

《21世紀(jì)》：中非旅游合作存在什么痛點？有何建議？

張宗武：我認(rèn)為痛點主要在于語言障礙以及支付的便利程度。非洲語言主要分為五個語系：亞非語系（又稱閃含語系）、尼羅-撒哈拉語系、尼日爾-剛果語系、南島語系和印歐語系??。據(jù)公開數(shù)據(jù)，非洲的語言大約有2000種。這對當(dāng)?shù)貙?dǎo)游提出了較高要求，既要精通中文，也要盡可能學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗鞑孔逭Z言，才能做好翻譯。因此，需要提供語言培訓(xùn)支撐旅游業(yè)發(fā)展。

此外，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作、提升支付便利性，是非洲國家亟待解決的難題。方便快捷的支付方式有利于增強(qiáng)旅游的愉悅感，也可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M。

《21世紀(jì)》：中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會對于促進(jìn)中非旅游投資合作有何設(shè)想？

張宗武：我們將繼續(xù)貫徹落實2024年中非合作論壇北京峰會上提出的中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，尤其是人文交流伙伴行動。2026年是“中非人文交流年”，我們計劃與北京師范大學(xué)出版集團(tuán)合作，積極以文促游。同時，協(xié)助非洲國家駐華使館舉行旅游推介會、旅游研討會，參加與非洲相關(guān)的旅游展覽會，助力非洲旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，攜手中國企業(yè)開展非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后續(xù)的旅游投資奠定基礎(chǔ)。鼓勵中國民營企業(yè)投資非洲旅游業(yè)，開發(fā)旅游景點，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建賓館、酒店等。充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，做好資金及資源方面的整合工作，全力以赴迎接中非旅游投資合作更加美好的未來。