如何規范機動車停放服務收費行為？哪些情況免收機動車停放服務費？7月4日，湖南省發展改革委發布《湖南省機動車停放服務收費管理辦法（征求意見稿）》，意見征集結束時間為7月31日。

根據征求意見稿，符合下列七種情況之一的，免收機動車停放服務費：

在人工值守道路臨時停車泊位無人值守期間，在自動計費道路臨時停車泊位應設定免費停車時段，由當地價格主管部門明確。

進入國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業單位辦理業務合理時間內并能提供相關憑證（如會議通知、辦理業務的回執、交費票據等）的車輛。

進入住宅小區不超過一小時和業主搬家的車輛。

除獨立專業機械立體停車樓外，實行市場調節價的停車場停放15分鐘以內（含15分鐘）的車輛；進入實行政府指導價的停車場停放30分鐘內或由當地價格部門規定的免費時間內的車輛。

執行任務的軍、警車輛和消防車、有標識的行政執法車、救護車、救災搶險車、郵遞車、環衛車、市政設施維護維修車、殯葬車。

各類非居住區停車場對持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛。

法律法規規定的其他應當免收車輛停放服務費的車輛。

征求意見稿還提出，機動車停放服務經營者或管理者應當在停車場入口處和交費處醒目位置，按規定公示機動車停放服務收費有關內容，包括：收費區域的劃分、車型分類、計費時段、收費標準、服務承諾、監督機關及價格舉報電話等，方便群眾監督。沒有按規定公示的，不得收取機動車停放服務費。

機動車進出停車場，停車場工作人員應提供停車時段記錄，并向交費的機動車停放者提供合法的專用收費票據。不提供合法收費票據或者超過收費標準收費的，機動車停放者有權拒絕交納機動車停放服務費。

值得注意的是，停車時間超過規定免費停車時間的，不享受免收機動車停放服務費優惠，計費時間從車輛進入停車場起計算。獨立專業機械立體停車樓的免費時間，屬于市場調節價范疇的由經營者或管理者確定；屬于政府指導價的由當地價格主管部門根據實際情況確定。

住宅小區停車場如何收費

住宅小區停車場區分以下情況確定機動車停放服務收費標準：

住宅小區在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，建設單位選聘物業服務企業的，機動車停放服務收費通過前期物業合同約定；建設單位與物業買受人簽訂的商品房買賣合同應當包含前期物業服務合同中約定的機動車停放服務收費標準內容。

已成立業主委員會和業主大會的，住宅小區停車場機動車停放服務收費標準由物業服務企業與業主委員會協商，并經業主大會同意。

醫院、機場“停車難”如何解決

“醫院內部車難停，醫院周邊車難行”，機場運輸高峰期上演搶車位大戰，這在不少城市是一種較普遍的現象。

對此，征求意見稿提出，機關事業單位及公益、公用企事業單位停車收費應以有利于最大限度保障與辦理業務有關車輛的停車需求為目的，同時要有利于促進停車場建設。

機關事業單位及公益、公用企事業單位停車場，在保障與辦理業務有關車輛在辦理業務合理時間內免費停放的前提下，可對其他停放車輛實行計時累加收費。部分公立醫院停車位特別緊缺的，為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時招呼探視病人車輛的順利通行，可對超過規定免費停放時間的車輛實施收費。

公立醫院應鼓勵職工車輛院外停放，為就診車輛停放提供方便。當地價格主管部門結合各個公立醫院類別、門診量大小、車位周轉率、區位情況等，在聽取患者和醫院方意見的基礎上，科學、合理確定就診車輛停車的合理免費時間；住院病人家屬憑住院探視卡（或住院相關憑證），對同一輛車同一天內多次出入實行優惠；各市州可選擇部分停車設施比較完善的公立醫院，開展就診者憑當日就診憑證或住院患者憑當日出院結賬憑證免費停車試點，在取得一定經驗后，再在條件相當的公立醫院實行。

機場因建設投資較大，且航班波動易致多個高峰時段，為了鼓勵乘坐公共交通，加速車輛周轉，對進入機場停車場的車輛，實行計時收費的1小時內最高收費標準8元，1小時后每增加1小時按低于5元的標準收取。實行計次收費的每次不得超過10元。進入機場停車場停放的車輛每天每車最高不超過50元。

五種情況自主確定收費標準

商業場所（包括商務辦公場所、商場、酒店賓館、餐飲、商業街區、娛樂休閑場所、商住綜合樓等）配套的停車場或停車泊位；

社會資本全額投資建設的專業停車場（國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業單位建筑紅線內或配套停車場除外）；

向社會開放的企業（不含銀行、保險、供水、供電、供氣等公用企業）單位內設停車場；

物流中心、專業批發市場配套的停車場；其他除住宅小區停車場和實行政府指導價之外的合法設置的收費停車場。

五種情況實行政府指導價

（由各級價格主管部門制定機動車停放服務收費指導標準，停車場經營者或管理者在政府指導價范圍內自主確定具體執行收費標準）

機場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設的旅游景點配套停車場；

國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業單位（醫院、學校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內設停車場；

政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資的停車場和市政工程附屬停車場；

保障性住房中產權為當地政府的廉租房、公租房的內設停車場；

道路臨時停車泊位。

停車服務收費標準如何制定

征求意見稿提出，機動車停放服務收費標準制定，主要考慮以下因素：

根據城市發展要求，綜合考慮資源占用成本、設施建設成本、經營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務內容和服務質量等因素，按照路內高于路外、地面高于地下、室外高于室內、白天高于夜間、中心城區高于周邊地區、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車原則，實行差異化定價，有效調節機動車停車位供求關系。

按照車輛占用場地面積的大小、停車場場地類型、地理位置、服務條件和車輛停放時段的不同，實行類別差價、地段差價、時間差價，并可根據供求關系實行累進或遞減等差別計費辦法，同一區域收費標準應保持相對穩定。

來源：湖南日報

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