7月3日。特朗普面對記者鏡頭,突然宣布終止全球關稅談判,直接向170多個國家發出加稅通知。曾經承諾的“一對一談判”化為泡影,取而代之的是批量發送的格式化信函。
更戲劇性的一幕出現在貿易代表辦公室。工作人員連夜操作郵件合并系統,將稅率數據填入統一模板。
一位歐洲外交官苦笑著展示收到的文件:“連國名欄都是填空的,工業化流水線的外交羞辱。”而在太平洋彼岸的中國商務部,發言人卻從容表示中美“倫敦框架協議正有序落實”。中國成為這場全球貿易風暴中唯一獲得豁免的主要經濟體。
模板化通知背后的外交地震
特朗普的決策看似突然,實則早有預兆。三個月前,白宮啟動全球關稅談判機制時信誓旦旦承諾“90天內完成90項協議”。
然而期限將至時,成果清單上只有英國和越南兩個名字孤零零地掛著。面對如此尷尬的局面,特朗普選擇了最粗暴的解決方案:直接掀翻談判桌。
被曝光的通知函模板令人瞠目。德國國內媒體獲取的文件顯示,這些信函沒有稱呼、沒有寒暄、沒有外交辭令,開篇就是冷冰冰的商品清單和稅率數字。
南非總統在金磚國家論壇上怒斥:“這不僅是貿易問題,這是對國家主權的蔑視。”墨西哥外長的批評更尖銳:美國正在“把經濟文件當成政治武器”。
稅率設計暴露了赤裸裸的脅迫邏輯。約100個國家“享受”10%基礎稅率,歐盟升至20%,印度26%,日本24%。最觸目驚心的是泰國的36%以及馬達加斯加的50%。
這些數字與貿易逆差程度神奇地成正比。當記者追問依據時,特朗普只拋出一句話:“他們會接受的。”
特朗普的關稅突襲絕非臨時起意,背后是國內政治與經濟的雙重算盤。那個被包裝成“復興美國工業”的“大而美法案”,本質上是個拆東墻補西墻的財政把戲。
法案核心邏輯令人咋舌:通過對全球商品征收高額關稅,填補國內減稅4萬億美元造成的財政窟窿。
據測算,覆蓋美國進口總額70%的關稅網,理論上可創造年化5000億美元財政收入。其中針對中國商品的60%關稅設計,原本瞄準蘋果、特斯拉等巨頭的全球供應鏈。
中期選舉壓力是更直接的推手。“鐵銹帶”選民對就業外流的焦慮從未平息,特朗普急需一場針對全球的貿易表演來安撫基本盤。
當財長貝森特宣稱關稅能補財政缺口時,貿易代表辦公室卻在擔憂盟友關系破裂:這種內部矛盾在副總統哈里斯的內部警告中暴露無遺:“不能為了短期選票,犧牲長期戰略”。
中國例外的戰略密碼
當各國手忙腳亂應對關稅炸彈時,中國早已置身事外。5月達成的 “倫敦框架”協議如同一張提前兌換的免戰牌,使中美貿易問題被剝離出7月9日的大限。
這種特殊待遇不是天上掉下來的,而是連續數月的精準博弈成果。美方取消了對中國EDA軟件、航空發動機、乙烷出口的限制,這些領域恰是美國企業的命門。
芯片設計軟件關系硅谷生存,航空發動機影響波音供應鏈,乙烷的出口則關乎頁巖氣巨頭的錢袋。
中國商務部發言人的表態滴水不漏:“協議正有序推進”:短短七個字,背后是價值千億的貿易通道重新開啟。
更深層的底氣在于反制工具箱的威懾力。中國掌握全球85%稀土精煉產能,F-35戰機每架需417公斤稀土材料;特斯拉在華銷量占全球三分之一,蘋果20%營收依賴中國市場。
當經濟利益深度交織,強硬手段只會兩敗俱傷。北京深諳此道,故而能從容應對華盛頓的反復無常。
通知函發出不到24小時,美國商界掀起驚濤駭浪。6月30日,美國全國商會聯合沃爾瑪、蘋果、輝瑞、通用汽車等120家企業,向白宮遞交一封15頁的抗議信。
這些平日里的政治捐款大戶,此刻異口同聲警告:加稅成本終將轉嫁給美國消費者。根據經濟學家的測算,關稅將推高美國核心PCE物價指數0.8%,家庭年均支出增加2600美元。
全球產業鏈已在劇烈重組。為規避關稅,蘋果將30%的iPhone生產線遷往印度,卻遭遇當地15%商品服務稅與美關稅疊加。
特斯拉在上海超級工廠生產電池包規避美國25%關稅,但需承擔中國13%增值稅。這些輾轉騰挪的成本,最終都計入消費者賬單。
中國表態展現戰略定力。“支持以規則為基礎的多邊貿易秩序”的聲明,既未直接抨擊美國,又清晰劃出立場紅線。
這種綿里藏針的外交藝術,與南非總統的憤怒抗議、墨西哥外長的尖銳指責形成微妙互補。而這些國家對美國更實質的反制,也已在路上。
歐盟正籌備報復性關稅清單,涵蓋農產品、高端消費品、軟件服務;日本、加拿大、澳大利亞磋商“聯動出手”;金磚國家加速推進稅務互助協議,共享跨國企業數據打擊避稅。
《經濟學人》描繪出最壞場景:全球貿易可能陷入“你來我往的死循環”,重演2018年貿易戰的噩夢。
特朗普這位向170國群發通知函的美國總統或許忘了:世界貿易不是單機游戲。中國用提前布局的戰略耐心避開第一波沖擊,金磚國家也借稅務協作開辟新戰線。
單邊主義的鐵拳,終將撞上多邊合作的銅墻。《經濟學人》的預言正在應驗:貿易戰的回旋鏢,終究會飛回發起點。
參考資料:
《特朗普稱將向不同國家加征關稅,外交部:希望美方同中方相向而行,共同推動中美經貿關系可持續發展》——湖北發布
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