譯者按：本文編譯自香格里拉對話印度太平洋防御與戰略高級研究員達莎娜·M·巴魯阿于2025年5月22日發布在英國國際戰略研究所官方網站上的題為《中國在印度洋：增強印太地區的存在》的文章，部分內容有刪改。 此文中有大量情況與事實不符的地方，請各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實其觀點與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現的錯誤請各位讀者多加指正。

自2008年首次向印度洋地區部署艦艇以來，中國顯著增加了在這一地區的活動。除了維護自身利益外，北京還積極在該地區建立自身的存在并增強軍事實力，以應對西太平洋地區未來可能發生的任何沖突。

人們常常將中國在印度洋地區的存在與其在非洲、中東或南亞的零星活動聯系起來討論，更廣泛地審視中國在印度洋地區（從紅海到澳大利亞西海岸）的參與，有助于更深入地了解中國在這一地區的利益。此外，這種討論還能闡明印度洋地區在西太平洋可能發生的潛在沖突情境中所扮演的角色。

中國參與在印度洋地區的事務由來已久，其范圍相當廣泛，軍事、經濟和外交活動遍布整個印度洋地區。這一點值得關注，因為很多時候，在討論印太地緣鄭制時，北京在印度洋地區的利益和參與往往被一部分人拋在腦后。目前，印度洋對中國能源運輸的重要性已經得到充分證實和理解，然而除了能源安全之外，印度洋對中國與非洲、歐洲、中東、南亞以及該地區島國的互動也至關重要。此外，保持在印度洋的存在，對于北京打造一個雄心勃勃、值得信賴的海軍強國形象至關重要。

保衛海上交通線（SLOC）

中國在印度洋地區的存在由來已久，也并非針對任何特定地區行為體。相反，這反映了這片海洋對北京在海上安全方面的重要性。自2008年首次向印度洋部署反海盜部隊以來，北京在該地區的投資和活動一直在逐步但持續地增長。2014年，中國派遣潛艇前往印度洋支援其反海盜特遣部隊，并于2017年在吉布提啟用了其首個海外軍事設施。如今，北京是大多數印度洋沿岸國家的重要貿易伙伴，在該地區的每個國家都設有外交使團。

中國海軍部署在亞丁灣的護航艦隊。（圖源：國防部網）

在印度洋地區擁有較強海軍力量的行為體（例如美國和印度）通常認為中國在這一地區的活動力度無法持續，或者認為中國沒有足夠的興趣在該地區投資。一些人認為，印度洋充其量只是北京開辟的第二處海上戰場。然而，中國是世界上少數幾個擁有持續、廣泛海上存在力量的行為體之一，雖然其在印度洋地區潛在沖突中的參與能力不應被夸大，但其活動已經為保衛其海上交通線奠定了堅實的基礎。例如，其設立在吉布提的軍事設施使其能夠與俄羅斯等非印度洋國家在遠離本國海岸的地方進行聯合演習。

印度洋地區的軍事存在

回顧中國過去五年內參加的軍事演習，可以深入了解北京在印度洋的軍事利益。目前，中國面臨的最大挑戰之一是積累作戰經驗，并熟悉周邊可能作戰區域的環境，尤其是與其潛在對手（尤其是印度和美國）相比。為了成功保衛其在印度洋地區的海上交通線，北京需要繼續積累在印度洋地區不同環境下的作戰經驗。與整個印度洋地區的不同伙伴舉行聯合軍事演習有助于彌補北京在印度洋地區發展軌跡中的根本性差距。

過去五年中，中國在印度洋地區的軍事存在持續而廣泛，在該地區先后開展了海、陸、空以及人道主義援助和救災（HADR）演習。2020年-2022年期間，中國在印度洋地區先后參加了7次軍事演習（其中5次為海上演習）：5次雙邊演習、1次三邊演習和1次多邊演習。2023年，演習的次數增加到14次（其中9次為海上演習）：9次雙邊演習、2次三邊演習和3次多邊演習。2024年和2025年第一季度，中國共參加了12次演習（其中6次為海上演習）：8次雙邊演習、2次三邊演習和2次多邊演習。2020年-2022年，其參加的演習主要在印度洋北部和東部地區進行，而從2023年起，在印度洋北部、東部、西南和西北部地區舉辦的演習次數持續增加。這些演習使得中國有機會在阿拉伯海、阿曼灣、馬六甲海峽、莫桑比克海峽和紅海等海域及其附近展開行動，參與這些演習的合作伙伴包括孟加拉國、印度尼西亞、科威特、莫桑比克、阿曼、巴基斯坦、新加坡、南非、坦桑尼亞、泰國和阿聯酋等印度洋地區國家。

有趣的是，中國在2022年至2025年與俄羅斯和伊朗進行了四次三邊海上演習，伊朗是環印度洋聯盟（IORA）成員國，但對中國和俄羅斯而言，印度洋都是遙遠的海域，兩國在這一地區投入的資源均有限。盡管歐洲-大西洋和太平洋區域（俄羅斯和中國的主要威脅方向）的緊張局勢加劇，但兩國海軍都派出軍艦從本國基地遠航，致力于在西印度洋海域進行海上演習。值得注意的是，2020-2025年的數據樣本中包括受新冠疫情的影響，在此期間許多軍事互動暫停或重新安排。這些互動也不包括港口停靠或過境訓練，這些互動會增加中國與環印度洋國家軍事互動的頻率。

北京還向印度洋地區部署了支援其反潛戰（ASW）能力的單位。大多數海上演習都涉及具備一定程度防御性反潛能力的單位，包括直升機、配備相應武器的驅逐艦和護衛艦等。雖然很難確定這些單位的作戰能力，但是部署具備相當程度反潛能力的單位不僅表明中國對水下領域感興趣，也表明中國在此領域進行了一定程度的威脅評估。自2014年首次向印度洋部署潛艇以來，中國持續向這一海域部署潛艇，盡管很難確定這些部署的頻率和潛艇的具體位置。這再次證明，中國在印度洋地區的存在是持續的，涵蓋陸地、空中、海上和水下領域。

中國在印度洋區域的未來

中國在印度洋的利益涵蓋了保衛海上交通線、減少中國在西太平洋區域的脆弱性，以及展現自己作為可靠安全伙伴的形象。這一評估并不意味著中國會在印度洋地區參與軍事對抗，也不意味著中國會在對抗中獨善其身。但它能否保衛自己，確保海上交通線安全，并獲得印度洋地區伙伴的支持，從而降低在印度洋受到挑戰或限制的成本？答案是肯定的。中國是否具備足夠的領域熟悉度來做到這一點？答案是越來越熟悉。憑借其資源和能力，中國正在成為一支強大的海軍力量。此外，鑒于中國已將航母戰斗群（CVBG）的幾乎所有組成部分部署到了印度洋地區，下一步合乎邏輯的步驟是先部署一艘航空母艦，然后再部署一個完整的航母戰斗群。

縱觀中國在印度洋地區的行動趨勢，值得思考印度洋地區在西太平洋可能爆發的沖突局勢中的重要性。然而，問題依然存在：中國主要競爭對手（例如美國）是否理解印度洋地區的重要性，以及印度洋地區軍事能力與西太平洋地區潛在行動之間的關聯。