蒙古怎么就突然轉(zhuǎn)了性了?最新消息,國(guó)產(chǎn)C909大飛機(jī)首次飛出國(guó)門,目的地不是歐美,也不是東南亞,而是蒙古烏蘭巴托。更令人意外的是,蒙古以民航最高禮儀“水門禮”迎接,這一罕見的外交姿態(tài),釋放了極其強(qiáng)烈的信號(hào)——蒙古正在加速向中國(guó)靠攏,明明剛剛還在和俄羅斯和美國(guó)眉來眼去,怎么突然就轉(zhuǎn)了性了呢?
這絕非一件簡(jiǎn)單的事,要知道,蒙古自脫離中華版圖之后,一直和俄羅斯的捆綁更深,俄羅斯通過能源供應(yīng)牢牢牽制蒙古經(jīng)濟(jì),蒙古90%的燃油要從俄羅斯進(jìn)口,途徑蒙古到中國(guó)的“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目,更是俄方拿捏蒙古的重要籌碼,蒙古為了爭(zhēng)取這條管道拼盡了全力,畢竟建成了,管道過路費(fèi)一收就是幾十年,那可真是躺賺,可俄方也不是省油的燈,不僅態(tài)度反復(fù),甚至一度考慮繞開蒙古,改道哈薩克斯坦,目的是迫使蒙古在能源合作上讓步。
蒙古也不是吃素的,從版圖上看,蒙古北接俄羅斯,南連內(nèi)蒙古,夾在兩個(gè)大國(guó)之間動(dòng)彈不得,你既可以說這是全世界最安全的國(guó)家,也可以說是存在感最弱的。
為了改變這個(gè)局面,最近幾年,蒙古官方奉行“第三鄰國(guó)”政策,試圖在美、俄、中之間保持平衡。2023年,蒙古總理奧云額爾登訪問美國(guó),在白宮見了當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)拜登,重點(diǎn)談了兩件事,不僅要加強(qiáng)美蒙政治聯(lián)系,拓展外交空間;還希望借助美國(guó)在能源、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)提升在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。
2024年8月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯對(duì)亞洲6國(guó)進(jìn)行訪問,把蒙古作為壓軸一站,布林肯在蒙古,與蒙總統(tǒng)、總理、外長(zhǎng)等等高官一一見面,一個(gè)最重要的目的是溝通美蒙直航,以控制蒙古的稀土資源。
第三國(guó)戰(zhàn)略看似滴水不漏,誰(shuí)也不得罪,還能多頭拿好處,可實(shí)際情況卻并沒有達(dá)到蒙古政府的預(yù)期。一方面,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),蒙古的煤炭、銅礦、肉類等資源,原本高度依賴俄羅斯市場(chǎng),現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)疲軟、自顧無(wú)暇,導(dǎo)致蒙古不得不尋找新的買家;另一方面,西方制裁導(dǎo)致俄羅斯能源出口受限,導(dǎo)致蒙古的電力供應(yīng)緊張,能源安全受到威脅。這使得蒙古不得不減少對(duì)俄羅斯的依賴。
美國(guó)倒是想和蒙古建立密切聯(lián)系,可兩國(guó)的直線距離超過1000公里,美國(guó)壓根沒辦法繞過俄羅斯或者中國(guó)和蒙古直接建立聯(lián)系。這樣一來,中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)中心和能源消費(fèi)國(guó),再加上地理位置上的先天優(yōu)勢(shì),自然成了蒙古的最佳選擇。
反過來,對(duì)我們來說,蒙古的重要性也不言而喻。蒙古是全球煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的國(guó)家之一,而中國(guó)是全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。2023年,蒙古政府曾經(jīng)頭腦一熱,一度試圖減少對(duì)華煤炭出口,甚至與美國(guó)簽訂稀土合作協(xié)議,但最終因運(yùn)輸問題被迫回頭尋求中國(guó)幫助。從時(shí)候開始,蒙古對(duì)華出口煤炭暴增,根據(jù)蒙古海關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),2024年蒙古國(guó)煤炭出口量累計(jì)達(dá)8375.5萬(wàn)噸,比上一年增長(zhǎng)20.3%,而且全部發(fā)往中國(guó)。大量煤炭進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),推動(dòng)中國(guó)進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格從2023年的每噸128美元降至2024年的每噸104美元,跌幅20%。這可是個(gè)天大的好事,給國(guó)內(nèi)眾多制造業(yè)企業(yè)直接來了個(gè)“降本增效”。
蒙古的戰(zhàn)略意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,蒙古地處中亞要塞,是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),使得蒙古成為中國(guó)連接歐亞大陸的關(guān)鍵通道。如果蒙古完全倒向中國(guó),將極大增強(qiáng)中國(guó)在中亞和東北亞的地緣影響力,同時(shí)削弱美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略布局。
蒙古的稀土儲(chǔ)量全球第二,僅次于中國(guó),這也是美國(guó)近年來不斷向蒙古伸出橄欖枝的根本原因。稀土是高科技產(chǎn)業(yè)的核心材料,廣泛應(yīng)用于芯片、導(dǎo)彈、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域,美國(guó)90%的稀土進(jìn)口依賴中國(guó),尤其是在中國(guó)實(shí)施稀土出口管制之后,美國(guó)對(duì)全球的稀土資源是虎視眈眈,在這個(gè)情況下,如果中國(guó)加強(qiáng)與蒙古的合作,不僅能讓我們的稀土牌打得更加有力,還能進(jìn)一步鞏固在全球稀土供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。
沒想到,蒙古竟然如此重要,可很多人也在擔(dān)心啊,小國(guó)心性不定,常常是有奶就是娘,有錢就是爹,蒙古到底可不可靠呢。
從經(jīng)濟(jì)角度分析,蒙古倒向南方或許是唯一的選擇。蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要的外匯收入幾乎都來自礦產(chǎn)出口。而中國(guó)不僅是蒙古煤炭最大的買家,還提供了關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施投資。例如,中蒙鐵路的擴(kuò)建使蒙古的煤炭能夠更高效地運(yùn)往中國(guó),在這條鐵路之前,蒙古的煤炭運(yùn)輸主要依賴卡車,效率極低,成本也更高。 2023年,中蒙雙邊貿(mào)易額突破130億美元,占蒙古外貿(mào)總額的90%以上,這一數(shù)字在2024年漲到了190.47億美元,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下真是難能可貴。
蒙古沒有出海口,所有對(duì)外貿(mào)易必須經(jīng)過中俄。過去,蒙古曾試圖繞過中俄,通過韓國(guó)釜山港出口稀土,但最終因運(yùn)輸成本過高宣告失敗。現(xiàn)實(shí)是最好的老師,吃過虧的才能長(zhǎng)記性,這些都足以讓蒙古明白,只有與中國(guó)合作,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此,C909飛往蒙古,不僅是一次商業(yè)首航,更是中蒙關(guān)系深化的重要標(biāo)志。在全球地緣格局劇烈變動(dòng)的今天,蒙古正從“被遺忘的內(nèi)陸國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻蓝聿┺牡年P(guān)鍵棋子,毫無(wú)疑問,中國(guó)正在這場(chǎng)博弈中占據(jù)越來越主動(dòng)的地位。
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