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2025年6月30日，華盛頓白宮橢圓形辦公室內(nèi)，特朗普在數(shù)名高級幕僚的注視下簽署了關(guān)于取消敘利亞制裁的行政命令。

看起來，這是個多贏的結(jié)局。

土耳其贏了，自己扶持的代理人成了總統(tǒng)，以后可以在敘利亞橫著走了。

沙特贏了，威脅自己北部的俄伊勢力，終于隨著敘利亞政權(quán)的更迭而撤走了。

美國贏了，自己再次斬掉了俄羅斯和伊朗的一條臂膀，美國在中東博弈中又勝了一局。

然而，最大的贏家，可能還是以色列。

美國解除制裁后，敘利亞和以色列終于可以坐下來談了，中東大交易，不排除即將到來。

一

這場交易的幕后推手，是沙特。

今年5月14日，正在沙特訪問的特朗普，與敘利亞過渡時期總統(tǒng)朱拉尼（真名為艾哈邁德·沙拉），進(jìn)行了33分鐘的會面。

此前，統(tǒng)治了敘利亞54年的阿薩德政權(quán)之所以崩潰，跟美國的經(jīng)濟(jì)制裁有很大關(guān)系。

如今的朱拉尼若想讓敘利亞經(jīng)濟(jì)重回正軌，就必須爭取美國放寬制裁。

促成這次會面的關(guān)鍵人物，正是沙特王儲小薩勒曼。

沙特之所以這么積極，當(dāng)然有自己的算盤，小薩勒曼一直渴望修建一條直通歐洲的油氣管道。

從地理上看，管道有兩條可選路線：A線經(jīng)約旦、以色列，穿越地中海東岸抵達(dá)歐洲；B線則取道敘利亞、塞浦路斯，沿地中海東北岸延伸至歐洲。

前者要經(jīng)過大片深海區(qū)，技術(shù)難度大、成本高，后者緊貼海岸線，施工難度要低不少。正因如此，2011年敘利亞爆發(fā)動亂后，沙特不遺余力地支持反對派勢力。

“敘利亞自由軍”的軍餉，一度主要來自沙特的資金支持。

在國際油氣市場上，俄羅斯與沙特互為競爭對手。為阻止沙特打開歐洲市場，俄羅斯于2015年出兵敘利亞，勉強(qiáng)幫阿薩德政權(quán)穩(wěn)住了陣腳。

然而隨著2024年底阿薩德政府的迅速垮臺，俄羅斯最終還是功虧一簣，沙特的管道計劃終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

修管道的前提，是敘利亞能穩(wěn)定下來。

而敘利亞穩(wěn)定的前提，是美國解除大部分制裁。

作為讓美國解除制裁的交換條件，敘利亞過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼表示，愿意加入《亞伯拉罕協(xié)議》。

《亞伯拉罕協(xié)議》由特朗普在其首個任期內(nèi)推動，旨在促進(jìn)穆斯林國家與以色列關(guān)系正常化，目前已有蘇丹、摩洛哥、巴林和阿聯(lián)酋四國加入。

除了加入《亞伯拉罕協(xié)議》，朱拉尼還計劃在首都大馬士革建造一座特朗普雕像，以及一座特朗普大廈。

會面結(jié)束后，外界普遍預(yù)期，特朗普會解除部分制裁。

6月30日的行政令，不過是水到渠成。

以色列第24新聞頻道報道，敘利亞與以色列的官方談判已在秘密進(jìn)行，雙方關(guān)系正常化的協(xié)議，最快可能在今年年底達(dá)成。

若兩國建交，影響將極為深遠(yuǎn)，首先是對黎巴嫩的影響。

黎巴嫩的周邊鄰居有五個：以色列、約旦、土耳其、塞浦路斯和敘利亞。

其中，約旦、土耳其、塞浦路斯早已和以色列建交，只剩下敘利亞和黎巴嫩，未和以色列建交。

如果敘利亞也和以色列建交，黎巴嫩會陷入空前孤立。為避免孤立，黎巴嫩不排除被迫加入《亞伯拉罕協(xié)議》。

6月末，美國敘利亞問題特使托馬斯·巴拉克在訪問黎巴嫩時，明確表示“敘利亞總統(tǒng)沙拉表示他并不憎恨以色列，他希望邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平。我認(rèn)為與黎巴嫩的關(guān)系也會如此。與以色列達(dá)成協(xié)議是必要的。”

以色列外交部長吉迪恩·薩爾也表示，“有意與敘利亞和黎巴嫩建立外交關(guān)系”。

雖然真主黨反對建交（真主黨在黎巴嫩政府握有幾個部長職位），但考慮到整體的被動局面，反對未必會多堅定，象征性反對的可能性更大。

其次，是對沙特的影響。

沙特想和以色列建交，這不是秘密，2023年9月，時任美國國家安全顧問的沙利文甚至表示，“今天的中東是二十年來最平靜的”。

這句話，被廣泛解讀為，以色列和沙特的建交談判，幾乎要取得成功了。

雖然“阿克薩洪水”導(dǎo)致穆斯林世界對以色列極其憤怒，作為遜尼派老大，沙特暫時不宜和以色列建交，但不代表沙特會放棄。

當(dāng)敘利亞加入《亞伯拉罕協(xié)議》，沙特難保不會緊隨其后。

更重要的是，種種消息顯示，特朗普正在醞釀一盤大棋，以敘利亞為切入點(diǎn)，掀起伊斯蘭國家與以色列建交的熱潮。

比如，巴基斯坦國防部長赫瓦賈·阿西夫在近期一次采訪中表示，“伊斯蘭堡只有在國家利益得到充分保護(hù)的情況下才會考慮加入《亞伯拉罕協(xié)議》”。

什么是“國家利益得到充分保護(hù)”，那解讀空間可大了。

意思明顯是可以談。

巴基斯坦與以色列建交這件事，是巴軍方在暗中推動，尤其是與CIA關(guān)系密切的三軍情報局。

6月18日，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾訪問了白宮，和特朗普共進(jìn)午餐。

巧了，穆尼爾就曾擔(dān)任過三軍情報局局長。

還有孟加拉國和印尼，都傳出了可能加入《亞伯拉罕協(xié)議》的消息。短期內(nèi)，印尼加入的概率不大（印尼國內(nèi)反對聲音很大），但孟加拉國不好說。

早在2021年，孟加拉國的護(hù)照，就刪除了“以色列除外”這個條款。條款的意思，就是不承認(rèn)以色列，許多伊斯蘭國家都是這樣做的。

而刪除條款，代表有承認(rèn)以色列的可能。

盡管在輿論壓力下，2025年4月，孟加拉政府恢復(fù)了“以色列除外”條款，但考慮到尤努斯政府是親美的，由美國在顏色革命后扶持上臺，加入?yún)f(xié)議的可能性不小。

只不過，如此宏大的計劃，想實(shí)現(xiàn)還有兩個難點(diǎn)。

二

首要難點(diǎn)在于，以色列與敘利亞的訴求存在根本分歧，而戈蘭高地問題是無法回避的核心議題。

戈蘭高地位于敘利亞西南部，面積1860平方公里，最高峰為黑門山，海拔2814米，是整個東地中海的制高點(diǎn)，擁有戈蘭高地，可居高臨下。

同時，戈蘭高地的年降水量在500毫米以上，在干旱的中東地區(qū)，堪稱風(fēng)水寶地，是多條河流的發(fā)源地，以色列40%的水資源就來自戈蘭高地。

戈蘭高地本屬敘利亞，1967年被以色列占領(lǐng)了三分之二，成為敘利亞政府的一塊心病，持續(xù)至今。

朱拉尼雖然不反以色列，但拿不回戈蘭高地的話，容易背上賣國賊的罵名，相當(dāng)打擊合法性。

要知道，朱拉尼這個化名，翻譯過來就是戈蘭高地。

所以，能爭取還是得爭取。

當(dāng)然，朱拉尼也知道以色列不可能歸還戈蘭高地，于是準(zhǔn)備了B計劃，我們看下圖。

灰色部分，是1967年被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地；

粉色部分，是2024年12月以來，以色列趁阿薩德政府崩潰的機(jī)會，新占領(lǐng)的敘利亞領(lǐng)土；

紫色部分，是以色列規(guī)劃要占領(lǐng)的地區(qū)。

其中，粉色部分直接由IDF（以色列陸軍）負(fù)責(zé)，紫色部分由摩薩德負(fù)責(zé)。

以色列的計劃，是將粉色部分納入國土，紫色部分不直接納入國土，而是打造成一個緩沖區(qū)，這個緩沖區(qū)最遠(yuǎn)向東延伸大約60公里。

緩沖區(qū)內(nèi)的居民，大部分是德魯茲人。

以色列國內(nèi)就有不少德魯茲人，連軍隊里，都有一千多德魯茲人。

拉攏起來，是有門路的。通過德魯茲人，建立起“德魯茲自治區(qū)”。

從圖上就能看到，以色列軍隊控制區(qū)，距離敘利亞首都大馬士革只有區(qū)區(qū)19公里，太近了。

朱拉尼實(shí)在無法接受，也無法向國內(nèi)交代。

所以，朱拉尼的B計劃是默認(rèn)“戈蘭高地”歸以色列，作為交換，以色列要放棄“德魯茲自治區(qū)”的意圖，同時從粉色區(qū)域撤出。

對此，以色列政府內(nèi)部舉棋不定。

朱拉尼的B計劃很有誘惑力，可以結(jié)束兩國的沖突，進(jìn)而打開以色列的外交局面。

1979年，以色列向埃及歸還了西奈半島，一年后，兩國實(shí)現(xiàn)建交，埃及退出與以色列的戰(zhàn)爭。

從此，阿拉伯世界失去了埃及這個“反以扛把子”，以色列面臨的壓力大減。如果以色列愿意向敘利亞歸還粉色區(qū)域，沒準(zhǔn)能再上演一次。

但以色列極右翼不會輕易同意。

別忘了，本屆以色列政府內(nèi)部，本·格維爾、斯莫特里奇等極右翼的話語權(quán)很大，國防部長卡茨雖不是極右翼，但也不贊成歸還粉色區(qū)域。

畢竟，開疆拓土這樣的好機(jī)會，多少年才能趕上一回？

雙方分歧依舊不小，因此，對于以方的關(guān)系正常化提議，敘方委婉表達(dá)了拒絕。

第二個難點(diǎn)，是土耳其的態(tài)度。

HTS在上臺前，曾長期得到土耳其的支持。

在其成功上臺后，土耳其自然成為主要受益方之一。以新組建的“敘利亞軍隊”為例：

朱拉尼最初規(guī)劃的陸軍編制僅有五個師，且全部由HTS嫡系部隊構(gòu)成，其他軍閥武裝則面臨解散或整編的命運(yùn)。

這一方案，遭到土耳其的強(qiáng)烈反對。

土耳其要求朱拉尼必須將敘利亞國民軍（SNA）納入新陸軍編制。SNA是土耳其一手扶植的武裝力量，此舉無異于在敘利亞軍隊內(nèi)部安插親土勢力。

面對土耳其施加的巨大壓力，朱拉尼不得不妥協(xié)。

最終，SNA成功從朱拉尼手中獲得了第76師、第80師、第25師、第72師、第70師和第86師等六個師級編制。

這一安排，導(dǎo)致親土派在陸軍中的占比超過半數(shù)，超過了朱拉尼的嫡系部隊，引發(fā)了朱拉尼的不安。

為稀釋親土派勢力，朱拉尼不得不采取補(bǔ)救措施：

一方面組建新的師級單位，另一方面應(yīng)其他軍閥要求，批準(zhǔn)更多編制，導(dǎo)致敘利亞軍隊的師級單位激增至29個，且未來仍可能繼續(xù)增加。

土耳其的滲透不僅體現(xiàn)在部隊編制上，更深入到關(guān)鍵崗位的人事安排。

SNA前指揮官法希姆·伊薩被任命為國防部副部長，專門分管北部地區(qū)防務(wù)，這一任命，使得伊薩實(shí)際掌控了北部地區(qū)的軍事指揮權(quán)。

朱拉尼急于推動與以色列建交，正是希望借助以色列勢力來制衡土耳其。

然而土耳其不會輕易讓步。

以色列不愿錯失千載難逢的擴(kuò)張機(jī)會，土耳其同樣虎視眈眈。

迄今為止，已有兩萬名土耳其士兵進(jìn)駐敘利亞，大部分駐扎在北部，少部分駐扎在中部。

土耳其和以色列在敘利亞的沖突，已經(jīng)開始。

5月初，在土耳其的支持下，HTS的軍隊，成功進(jìn)入敘利亞南部的蘇韋達(dá)省，扶持了一個傀儡政權(quán)，引發(fā)了德魯茲人大分裂。

敘利亞南部的蘇韋達(dá)省、德拉省，是德魯茲人的地盤，向來不服從大馬士革中央政府，也是以色列實(shí)現(xiàn)“德魯茲自治”計劃的關(guān)鍵地區(qū)。

但HTS在土耳其的力挺下，成功進(jìn)入蘇韋達(dá)省，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐卖斊澣朔殖闪藘膳桑慌芍鲝埖挚笻TS，一派主張給HTS當(dāng)帶路黨。

后者占了上風(fēng)，HTS已在蘇韋達(dá)省站穩(wěn)。

如無意外，土耳其勢力很快就會進(jìn)入南部。以色列的“德魯茲自治”計劃，遇到了大麻煩。

可以預(yù)見，“敘以建交”一事，土耳其勢必向美以施壓，要么暫緩，要么給土耳其一些好處，這個好處，肯定不能是太小的蛋糕。

從建交存在的種種困難來看，特朗普設(shè)想的大交易，不一定能成功，但大家一定不要忽視一個務(wù)實(shí)的以色列。

為了與埃及和解，歸還了整個西奈半島；

為了與約旦建交，放棄了部分水資源控制權(quán)。

盡管面臨極右翼的阻礙，但只要美國給出足夠的經(jīng)濟(jì)和安全保障，以色列的極右翼未必能阻擋這一交易。

埃爾多安更是精明的政客。

土耳其在敘利亞的軍事存在，歸根結(jié)底是為了利益。

如果特朗普愿意再給出一系列的籌碼交換，土耳其不見得會死磕到底。

更何況，土耳其與以色列的關(guān)系并非完全敵對。兩國私底下的合作就沒有中斷過，通過談判，瓜分?jǐn)⒗麃嗊@個蛋糕是有可能的。

別忘了，在特朗普第一任期，《亞伯拉罕協(xié)議》就成功讓四個阿拉伯國家和以色列建交。面對《亞伯拉罕協(xié)議》2.0的可能性，我們必須做好最壞的打算。

在這個動蕩且變化的年代，一切皆有可能。

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