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公海保護(hù)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐

——“落實(shí)昆蒙框架：海洋保護(hù)地建設(shè)和南極公海生態(tài)保護(hù)”主題論壇側(cè)記

人民網(wǎng)記者 高華

論壇圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 陽(yáng)茜攝

“昆蒙框架提出保護(hù)至少30%的全球陸地和海洋面積，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我認(rèn)為未來(lái)還要建設(shè)出更多高水平的保護(hù)地，把生態(tài)福祉、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)納入保護(hù)地規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容?！?月4日，在“落實(shí)昆蒙框架：海洋保護(hù)地建設(shè)和南極公海生態(tài)保護(hù)”主題論壇上，中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)常務(wù)理事陳尚表示。

公海保護(hù)區(qū)建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)、目前有哪些可行性方案、未來(lái)將有哪些創(chuàng)新性行動(dòng)……論壇現(xiàn)場(chǎng)，多名業(yè)界學(xué)者就“公海保護(hù)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐”一題各抒己見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多次討論，與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為：?“昆蒙框架”提出的目標(biāo)對(duì)于解決目前面臨的三大危機(jī)——?dú)夂蜃兓?、生物多樣性減少和污染，具有重要意義。

學(xué)者專(zhuān)家提到的“昆蒙框架”，全稱(chēng)為“昆明——蒙特利爾全球生物多樣性框架”，是2022年聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)達(dá)成的歷史性協(xié)議，“昆蒙框架”確立了“3030”目標(biāo)，即到2030年保護(hù)至少30%的全球陸地和海洋等系列目標(biāo)。

“我國(guó)在監(jiān)測(cè)技術(shù)、海洋調(diào)查技術(shù)和檢測(cè)預(yù)警技術(shù)等方面，都有許多成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可以為后續(xù)公海保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、生態(tài)評(píng)估提供有效的解決方案。”中國(guó)海洋大學(xué)副教授張坤珵從技術(shù)層面，詳細(xì)介紹了科技手段在海洋保護(hù)區(qū)管理中的作用。

除此以外，張坤珵還從建立“4+N”的保護(hù)制度層面，闡述自己對(duì)于公海保護(hù)區(qū)建設(shè)的看法。他說(shuō)：“保護(hù)可以設(shè)立等級(jí)模式，比如優(yōu)化保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、限制性保護(hù)，從多個(gè)維度考量該區(qū)域的保護(hù)等級(jí)，從而進(jìn)一步確定該區(qū)域的保護(hù)措施和手段。”

“國(guó)際航運(yùn)與公海保護(hù)區(qū)存在許多交集和連接，如何平衡海洋資源保護(hù)與航運(yùn)發(fā)展之間的關(guān)系，需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供解決方案，用合理的應(yīng)對(duì)方式去平衡發(fā)展與保護(hù)之間的‘天平’?！贝筮B海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院研究員張爽表示，自己和團(tuán)隊(duì)常年研究與國(guó)際航運(yùn)相關(guān)的國(guó)際公約和政策，在她看來(lái)，國(guó)際公約和規(guī)則是目前監(jiān)管?chē)?guó)際航運(yùn)污染的主要手段。

與張爽持同樣觀點(diǎn)的還有華海通信技術(shù)有限公司銷(xiāo)售管理部部長(zhǎng)、銷(xiāo)售總監(jiān)趙冬波。作為一名多年從事海底光纜鋪設(shè)工作的人，他表示：“我和大海打了多年交道，在我看來(lái)，建設(shè)公海保護(hù)區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間絕非矛盾關(guān)系，只要建立有序和合理的框架，無(wú)論是海底光纜鋪設(shè)還是其他海洋勘探開(kāi)采活動(dòng)，都可以與海洋生態(tài)保護(hù)同頻共振?！?/p>