據環球網報道，7月3日，商務部例行新聞發布會上，發言人回應美越貿易協議，稱中方正評估，堅決反對犧牲中方利益的交易。

當地時間7月2日，特朗普在社交媒體宣布，美國與越南達成貿易協定。根據協定，美國對越南進口商品征收20%關稅，對認定的轉運商品征收40%關稅；而越南對美國出口商品實施零關稅。另外，美國還承認越南的市場經濟地位。

貨物（資料圖）

從數據來看，2024年越南對美出口總額達1200億美元，占其國內生產總值近30%。美國是越南第一大出口目的地，大量服裝、電子零件、家具等商品從越南流向美國。越南經濟發展依賴外國投資和外需市場，20%的關稅相較之前特朗普威脅的46%有所降低，這使得越南在一定程度上接受了這一不平等條款。

但這種不平等還遠不止體現在關稅上。為了達成協議，越南同意解決知識產權侵權等非關稅壁壘問題，還為美國農產品及特定工業品提供優惠市場準入。草案聲明顯示，越南將敲定價值80億美元的50架波音飛機采購計劃，并簽署29億美元的美國農產品進口備忘錄。可以說，越南在多個方面都做出了較大讓步，以換取美國的部分關稅減免。

美越之間這份貿易協議，看似是兩國之間的事情，實則對中國出口影響不小，主要體現在微觀和宏觀兩個層面的風險。

近年來，不少中國企業將生產線延伸至越南，利用當地的一些優勢條件進行生產，部分產品再出口到美國，這屬于正常的供應鏈流動。但美國卻無端指控中國商品通過越南等東南亞國家轉運，以規避美國對中國商品征收的高額關稅。

特朗普宣稱被認定為“經越南轉運”的商品將面臨40%的稅率。目前，美越雙方尚未公布協議全文，企業與政策制定者都在關注如何界定“轉運”。若美國對“轉運”的定義過于寬泛，只要越南產品中含有中國成分就被認定為“轉運”，那麻煩可就大了。

中國對越南制造業原材料供應至關重要。比如，越南電子廠60%的核心芯片來自中國，80%的優質面料依賴進口。如果按照美國寬泛的“轉運”定義，中國相關原材料經越南加工后出口美國，可能被征收高額關稅。這不僅會使中國企業通過越南出口美國的成本大幅增加，還可能導致一些企業的利潤空間被嚴重壓縮，甚至面臨關停風險。

對于許多依賴越南作為出口中轉站的中國企業來說，在“轉運”定義不明、40%高關稅威脅以及相關清單未公布的情況下，未來的出口之路充滿了不確定性。

貨物（資料圖）

美國與越南達成貿易協議，背后有著更深層次的戰略意圖。美國試圖通過此舉，以越南為樣板，逼迫其他國家效仿，構建一個不利于中國出口的貿易包圍圈。

商務部明確表態，堅決反對美國對全球貿易伙伴加征所謂“對等關稅”這種單邊霸凌做法。對于任何一方以犧牲中方利益為手段達成的交易，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益。如果有國家在與美國的貿易協議中，損害了中國的利益，中國可能會采取一系列反制措施，比如對相關國家的部分商品征收反傾銷稅，限制其某些產品進入中國市場等，讓這些國家明白犧牲中國利益的后果。

近年來，中國積極推動“一帶一路”倡議，加強與沿線國家的貿易合作。數據顯示，中國對共建“一帶一路”國家地區出口金額占出口總值比重由2015年的26.9%提升至2024年的47.9%，2025年1-5月，該比重進一步上升至50.1%，而對美國出口金額比重下降至11.9%。通過拓展與新興經濟體和發展中國家的貿易關系，中國可以降低對單一市場的依賴。即使在面對美國與個別國家達成不利于中國的貿易協議時，中國出口企業仍能在其他市場找到發展空間，減少貿易風險帶來的沖擊。

一些中國企業已經開始在越南等地進行本地化生產。通過在當地建立工廠、采購原材料、雇傭當地員工，生產符合當地和美國相關標準的產品，從而規避所謂“轉運”關稅。這種方式既能利用越南等地的一些優勢資源，又能在一定程度上應對美國貿易政策帶來的風險。企業可以根據自身產品特點和市場需求，合理布局生產環節，提高自身在復雜貿易環境下的競爭力。

美國通過與越南達成貿易協議，首先是為了打壓中國出口。美國試圖通過對“轉運”商品征收高額關稅等手段，破壞中國現有的出口供應鏈體系，削弱中國產品在國際市場上的競爭力。

美國也想通過協議重構貿易格局，解決自身貿易逆差問題。美國對越南存在較大貿易逆差，通過讓越南降低對美關稅、開放市場等方式，美國希望增加對越南的出口，改善貿易收支狀況。美國還想通過此舉推動制造業回流，通過影響全球供應鏈布局，吸引部分制造業企業回到美國本土設廠，增強美國制造業實力。

特朗普（資料圖）

越南之所以同意與美國簽訂這份不平等協議，主要還是因為其經濟對美國市場的高度依賴。美國是越南第一大出口目的地，越南大量商品依賴美國市場。為了保住美國市場份額，避免被征收更高關稅，越南不得不做出妥協。

越南也希望通過與美國的合作，提升自身在全球產業鏈中的地位。越南想借助美國的資金、技術和市場，推動本國產業升級，實現經濟的進一步發展。但這種做法也存在風險，過度迎合美國，可能會影響越南與其他國家，尤其是與中國的經貿關系，而且一旦美國后續政策發生變化，越南經濟可能會受到較大沖擊。

美越貿易協議給中國出口帶來了實實在在的風險，無論是微觀層面企業轉運出口面臨的困境，還是宏觀層面出口戰略遭遇的挑戰，都需要中國高度重視。但危機之中也蘊含著機遇。

一方面，中國通過采取貿易反制、推動市場多元化、鼓勵企業本地化等應對措施，可以進一步優化自身貿易結構，提升在全球貿易中的抗風險能力。另一方面，中國可以以此為契機，加快產業升級步伐，提高產品附加值和技術含量，降低對傳統勞動密集型產業出口的依賴。在全球貿易環境復雜多變的背景下，中國只要積極應對，就有可能在危機中實現突破，推動經濟高質量發展。