無論嚴寒酷暑，還是刮風下雨，在上海市楊浦區的街頭巷尾，有一位交警用十一年如一日的堅守，將法治的“刻度”與“溫度”融入日常執法與服務中——面對交通違法卻不予重視的外賣騎手，他用耐心教育扭轉了對方“戴頭盔沒啥用“的觀念；面對上海名列前茅的擁堵路口五角場，他用一次次執勤經驗，創新推出了“圈層控流”的理念，優化道路擁堵難題。而他，就是楊浦公安分局交管支隊機動大隊副大隊長、肖玉泉中隊領頭人倪嘉輝。

執法：有力度有溫度

“執法既要有力度，也要有溫度。執罰為末，正心為本，讓對方真正提高交通安全意識才是最重要的。”

這是倪嘉輝常掛在嘴邊的一句話，也是他多年來一直堅守的執法理念。

今年3月，房產中介小楊因騎行電動自行車未戴頭盔被倪嘉輝攔下，然而對方卻直言：“罰款我交，你讓我走，我趕時間?！?/p>

獲悉小楊心里“戴頭盔沒啥用”的想法，倪嘉輝用一個小時的耐心教育，釋理說法，讓小楊徹底改變了心里的這個觀念，小楊還稱贊倪嘉輝是“上海交警中講得最好的”。

倪嘉輝深知，現場處罰只是“果”，更重要的是從思想源頭解決問題。

他將每一次執法都當作一堂現場法治課，通過“遞進式”講道理、播放警示教育片等方式，讓違法者真正認識到交通安全的重要性。他的“教科書式執法”不僅讓違法者心服口服，更通過多種方式將交通安全宣傳工作前移。

倪嘉輝不僅為“老楊樹宣講匯”的老同志上普法課，還帶著楊浦分局“小楊警”宣講團的成員走進中小學校園，普及交通安全法規知識。他充分發揮地區抖音、B站等互聯網頭部企業聚集優勢，開設“交通安全‘倪’知道”短視頻欄目，參與拍攝制作新媒體作品50余條，其參與制作的校園安全的爆款短視頻全網點擊量達1000多萬次。

創新：守護城市安暢

五角場環島曾是上海知名的交通堵點，車流量大、路網復雜、商業體密集。倪嘉輝通過分析警情、巡線丈量路口、運用“治堵系統”梳理數據，創新提出“圈層控流”理念，將五角場交通樞紐劃分為“核心區、控制區、分流區”，分區施策。

為解決核心區“進得來”難題，他提議在每個近2分鐘的信號燈周期內，根據車流實際通行需求，將淞滬路進入環島的綠燈增加4秒，將黃興路進入環島的綠燈遲啟10秒，等候時間由此大幅縮短，將核心區的通行效率提升32%。

為解決控制區“出得去”難題，他創新試點“拉鏈式”管理措施，將翔殷、國和路口的中環路上匝道由原先的單車道通行調整為雙車道交替通行，上匝道主線通行車速提升17%。該經驗后也被推廣到全區同類路口。

為解決分流區“跑得快”難題，他建議在黃興路、中山北二路等多條道路區間增設“潮汐式”可變車道，大幅提升通行能力。

三管齊下后，五角場交通樞紐交通狀況大為改觀。在整個區域車流量提升7.5%的情況下，平均車速提升了12%，車均停車次數減少2次。新的交通舉措實施后，今年春節期間五角場商圈消費額同比增長5.2%，在上海12個重點市級商圈中增速排名第一。

傳承：用真情溫暖人心

倪嘉輝不僅是交通治理的“革新者”，更是愛民傳統的“踐行者”。

2014年，他從師父手中接過愛心幫扶的接力棒，照顧殘疾群眾陳愛琳母女。后來，他陪伴陳愛琳走出失去女兒的陰影，帶她體驗人生中的許多“第一次”：第一次去濱江、第一次坐地鐵、第一次逛商場……

2014年，剛從警的倪嘉輝跟著師父金海波上門“家訪”殘疾群眾陳愛琳母女，也從此接過愛心幫扶的接力棒。

楊浦交警與陳愛琳母女最早結緣始于1999年。那一年，楊浦交警肖玉泉街頭偶遇母女倆，在得知孩子父親早就去世，腿腳殘疾的陳愛琳要獨自撫養患有先天腦癱、身心發育遲緩的小佳麗后，主動伸出援手。肖玉泉因病去世后被追授為全國公安系統一級英模，所在中隊被公安部命名為“肖玉泉中隊”。

如今，倪嘉輝已逐漸成長為“肖玉泉中隊”的領頭人。

2016年，佳麗因病去世后，陳愛琳失去精神支柱，一度想要輕生，是倪嘉輝陪伴她走出陰影，也是從那時起，嘉輝開始管比自己年長30歲的陳愛琳叫起了“琳媽”。

琳媽因為腿腳殘疾不能外出，嘉輝就想法設法帶她去看看外面的世界。

此前，嘉輝借來一輛依維柯，發現琳媽上下不便，他便一把將她抱起，輕輕地放到車上，看見城市日新月異的變化，琳媽被深深震撼；第二次出行，嘉輝精心設計了一條“琳媽專線”，窗外的霓虹夜景讓琳媽流連忘返，直言“我已經好多年沒看過上海的夜景了”。今年5月，嘉輝推著自己送給琳媽的母親節禮物——訂制輪椅，再次帶琳媽到楊浦濱江觀光。

“最開始我也不懂怎么和養老院的老人們溝通，但是將心比心，把他們當作家人，去拉拉家常，很快就熟悉了?！?/p>

從執法到服務，從創新到傳承，倪嘉輝以初心為筆、擔當為墨，在紅綠燈下書寫了法治的“刻度”與“溫度”，讓城市在安全與溫情中綻放平安之光。正如他所說：“執法的意義，不僅在于糾正違法，更在于點亮人心。”