據參考消息報道，美國國務卿魯比奧1日在華盛頓會晤了澳大利亞、印度和日本等國外長，希望由此加強與亞太地區國家的關系。魯比奧沒有直接提及中國，但是堅稱三國有必要加強合作、尤其是在原材料方面。在這個四方集團的目標中，魯比奧談及的是“要在主要礦產資源供應方面實現多樣化，不僅僅是原材料，也包括讓其能夠被使用的處理和冶煉能力”。魯比奧表示：“這對所有高科技和其他許多產業都很重要。”他希望在這一問題上四國能夠取得“實質性進展”。

美國費盡心機整出一個“稀土同盟”，看來，中國的稀土牌把美國打疼了！自從中國對稀土出口實施管制以來，美國制造業企業如臨大敵，紛紛開始檢查自己的稀土庫存，以美國福特汽車為例，由于缺少稀土，多家工廠暫時停工，其中位于芝加哥的探險者SUV工廠因為沒有稀土無法安裝電機，從5月份已經停產了。生產線的停工導致福特無法按時完成車輛生產，影響了訂單的交付，一邊是焦急等待提車的消費者，一邊是缺貨停工的工廠，美國不得不組建“稀土同盟”。

特朗普（資料圖）

然而，同盟里的美日印澳各懷心事，暗流涌動。日本執著于農產品零關稅問題，和美國談了四次，無果而終，美國不甘示弱，威脅加征日本農產品關稅，日本堅決頂住底線。貿易談判卡殼，雙方都不讓步。印度響應美國對華加稅表態積極，卻死守本國農業和奶業利益，眼下美國只能退后一步緩和氣氛，但不安因素未消。澳大利亞表面和美英走近，但私下與中國互動明顯增多。這場四國聯盟像臨時組隊過家家，各方利益錯綜復雜，彼此防備，合作難免磕絆。

而且，構建一個全新的關鍵礦產供應鏈，絕非一朝一夕之功。從稀土礦的開采，到復雜的精煉加工，再到終端應用市場的開拓，每一個環節都困難重重。且不說前期需要投入天文數字般的資金和大量的人力、物力，單是技術層面的突破，就不是短期內能夠實現的。中國在稀土領域經過多年的深耕細作，積累了大量的專利技術和成熟的生產工藝，豈是他國能夠輕易模仿和超越的？

稀土（資料圖）

不僅如此，新修訂的礦產資源法已經開始實施，中方甩出29年來的關鍵底牌。新礦產資源法在保障國家礦產資源安全、促進礦業綠色高質量發展方面贏得社會各界廣泛共識。同時，新礦產資源法適應新時代、新要求，在指導思想和制度安排方面體現了統籌發展和安全的理念、統籌開發與保護的理念、市場配置資源的理念、物權保護和平等保護的理念、誰開采誰修復的理念。此外，新礦產資源法堅持問題導向，直面礦政管理實踐中迫切需要解決的突出問題。

中國稀土集團也啟動高層大換血，新任高層相對年輕，在國際對口方面更專業，在稀土管控方面，中國對于民用和軍工的兩軌將分得更為明確。對于民用企業的出口，未來中國可能會交給專業人士，這樣操作起來更容易，美國也會比較難挑刺。例如對特斯拉的出口，中國稀土集團這樣的公司就會有比較大的裁量權。至于對軍工企業的稀土出口，中國會進一步加強管控，“將決策往上收”，不僅是由國務院國有資產監督管理委員會監管，甚至有可能上升到中共政治局層級。

美日印澳四方會談（資料圖）

美國想重構全球稀土產業格局，但真正掌握規則制定權的，不是誰聲音大，而是誰走得穩。四國外長用了一個上午宣布聯盟成立。中國只是做了兩件事：修了一部等了29年的法，換了一批管產業的干部。中國的回應向來都是克制又堅定。在全球資源格局日趨緊張的背景下，爭的不只是稀土，而是規則，是主導權，是長期穩定。你喊你的聯盟，我修我的制度。來日方長，這四國能搞出什么名堂，馬上就能見分曉。