2025年7月7日， 我國養老金年度調整工作已正式步入關鍵啟動階段。

廣大退休人員，尤其是機關事業單位退休人員（以下簡稱“事退人員”），最為關切的核心問題已然浮出水面：今年的養老金漲幅，事退群體能否達到甚至超過2.5%？

這不僅關乎個人收入的切實增長，更是對養老金調整機制公平性與持續性的重要觀察窗口。

第一、調整窗口開啟，節奏雖遲但補發明確
當前已進入7月第二周，與往年通常在6月底前公布全國調整方案不同，今年方案的出臺時間有所延后。

然而，隨著時間推進，業內普遍預期，人力資源和社會保障部與財政部聯合發布的2025年養老金調整通知有望于近期正式落地。

尤為關鍵的是，無論方案何時公布，養老金待遇的調整起始時間已明確為2025年1月1日。這一點，已在今年4月28日上海市人力資源和社會保障局局長楊佳瑛的公開表態中得到確認。

這意味著，待各地具體方案確定后，退休人員將一次性獲得從1月份至調整方案實施當月（預計為7月）的差額補發，并在后續月份領取調整后的新標準養老金。

例如，一位原養老金為3000元的退休人員，若本次月增額為100元，其在7月領取的金額將是：3000元（7月新標準） + 100元 × 6（1-6月補發）= 3600元（7月當月實發金額）。

第二、漲幅預期幾何？2.5%以上概率幾何？
聚焦事退人員能否達到2.5%漲幅的核心問題，必須首先理解當前養老金調整的大背景。

隨著養老金“并軌”制度的全面落實，在待遇計算和年度調整規則上，企業退休人員與機關事業單位退休人員已實現制度統一。

因此，事退人員的整體漲幅將直接取決于全國養老金平均調整水平。回顧去年，2024年全國養老金平均漲幅為3%，相比2023年的3.8%下降了0.8個百分點，延續了近年來漲幅溫和回調的趨勢。

結合國家“盡力而為、量力而行”以及“適當提高”的原則基調，業內普遍預判，2025年養老金平均漲幅重回3%或超過3%的可能性相對較小。

然而，支撐養老金調整的宏觀經濟基礎依然穩固。2024年我國國內生產總值（GDP）實現了5%的穩健增長，為社會保障體系的平穩運行提供了堅實物質保障。

綜合考量歷史趨勢、經濟基本面和財政可持續性，2025年養老金整體漲幅維持在2.5%至3%這一區間的可能性非常高。這意味著，全國平均漲幅達到2.5%以上具有較大概率。

第三、事退人員能否“跑贏”平均？機制是關鍵
雖然全國設定了一個平均調整比例（如預期的2.5%-3%），但這絕非意味著每位退休人員都簡單地按此比例增加養老金。

我國養老金年度調整長期采用“定額調整 + 掛鉤調整 + 傾斜調整”三結合的精細化模式：

定額調整：體現普惠公平原則，同一地區的所有退休人員（無論企退、事退）增加相同的絕對金額。

掛鉤調整：體現“多繳多得、長繳多得”的激勵機制，通常與退休人員本人的繳費年限（工齡） 和 調整前的養老金絕對水平 雙掛鉤。工齡越長、原養老金水平越高，在掛鉤調整部分增加的金額通常越多。

傾斜調整：主要面向高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員等特殊群體給予額外照顧。
在這一調整框架下，事退人員的相對優勢往往體現在掛鉤調整環節。

由于歷史原因和制度特點，相當一部分事退人員擁有相對更長的連續工齡和較高的原養老金基數。因此，在掛鉤調整部分，他們往往能獲得比平均水平更高的增幅。

即使全國平均漲幅為2.5%，對于工齡長、原待遇高的事退人員個體而言，其實際增幅完全可能超過2.5%。

第四、傾斜中低收入，是否意味事退“吃虧”？
今年養老金調整政策中，強調了對低收入群體的關懷。這是否意味著高養老金基數的事退人員會在調整中處于不利地位？答案應是否定的。

政策層面追求的公平，是規則公平與結果公平的有機結合。

對低收入群體的傾斜，主要是通過優化調整結構來實現，例如：

適當提高定額調整的權重/金額， 使低收入者獲得更顯著的保底增長。

在掛鉤調整中，設定更有利于工齡長但養老金水平不高群體的參數， 或對高基數部分的掛鉤比例進行適度平緩處理。

強化對特定低收入高齡群體的傾斜力度。

這種結構性優化旨在合理縮小不同群體間的養老金待遇差距，體現社會共濟。但這絕非“削峰填谷”，更不意味著對高養老金群體（包括部分事退人員）進行逆向調節。“多繳多得、長繳多得”的核心激勵機制依然穩固。

對事退人員而言，其較長的工齡和較高的歷史貢獻，在掛鉤調整中理應繼續得到合理體現。因此，所謂“事退人員因傾斜低收入而吃虧”的擔憂，缺乏充分依據。公平的調整應保障所有依法合規參保繳費群體的合理權益。

結語：理性看待漲幅，關注個人實增
綜合當前信息與調整機制分析，2025年養老金全國平均漲幅達到2.5%以上的可能性較大，這為事退人員個體增幅達到或超過2.5%提供了基礎。

最終每位事退老同志能漲多少，核心取決于三個要素： 您所在地的具體調整方案細則（特別是定額標準、掛鉤參數）、您個人的實際繳費年限（工齡） 以及您2024年底的養老金水平。

工齡長、原待遇高的老同志，在掛鉤調整助力下，增幅有望超越平均水平。請廣大事退人員耐心等待本地方案的正式公布，相信在公平合理的調整機制下，每一位退休人員的晚年生活都將獲得更有力的保障。

養老金調整的穩健推進，正是國家經濟發展成果惠及民生最溫暖的注腳。