從2014年10月1日后，國家對所有的退休人員都實行了非常嚴格的養老金制度，也就是說，要想領社保，必須要掏腰包，先用在職的工資中，按照規定繳納一定的養老保險，不同人群按照不同標準，每年、每月都繳納一定的社保，到了退休年齡才可以領取養老金，保證晚年有尊嚴的活著。

可是，問題來了，一個老人、中人、新人的養老金制度，旨在完成一個養老金制度的過渡，我們都知道：1.老人沒有繳納社保，這是歷史的責任，退休后，靠財政來發退休金；2.中人繳納了一部分養老金，退休后要領養老金，一個過渡性養老金，優惠了未繳納部分的社保；3.新人到了退休年齡，領取的養老金全靠自己繳納的社保，來核算養老金的多少。

養老金并軌改革十年，給國家財政減輕了多少負擔，沒有可靠的官方消息，本人不敢信口開河。但是，這十年的確把領取養老金的人，分成了三、六、九等，可以用退休金多少來描述：同等條件下老人與2024年10月1日前的中人相差在3000元以上，甚至更高；早退休的中人與其相比，至少也在2000元以上。

現實告訴我們：養老金制度已經到了非改革不可的地步，如不改革，會給國家、退休人員都帶來不可彌補的損失。

一，歷史告訴我們，養老金制度必須要改革

機關事業單位的退休人員，從解放后，一直到了2014年10月1日，國家用了一個十年過渡期，改革了養老金制度，由過去退休人員領取退休金，變成了退休人員領取養老金，靠著社保來完成養老問題，以往的每次改革方案，都是隨著在職人員的工資制度改革來完成的。

企業退休人員，在1996年1月1日開始，也是由領退休金變成了領養老金。

農村農民由沒有養老金，到2008年開始，達到60歲的老人，也領取了每月54元的基本養老金。

2008年以前的60歲老人，1996年1月1日前的企業退休人員，2014年10月1日前的機關事業單位的退休人員，這些人在以上的時間節點上，都是沒有繳納社保的，可是，要讓這些人，生活有保障，財政、企業都得出錢，來解決養老金發放問題。

時間到了2025年，退休人員，領取的養老金，不管是哪個行業，領取養老金的人，都不是靠全額繳納養老保險的，所以，國家財政的壓力十分巨大，而且還造成了巨大的養老金差距。

這是養老金制度需要修改的的第一大原因。

二，如何落實各職能部門提出的，2025年養老金要“向中低收入水平的人員傾斜”

說起來容易，做起來難。要真正體現，養老金上調向中低收入人員傾斜，需要做大量的工作。

首先，要摸清底子，必須分門別類地進行調查研究，在老人中分年齡、工齡、職級，養老金的數額，來確定中低收入人群；在中人中，按照同工齡、同職級、同學歷，來分門別類地進行調查了解。

只有底子清楚了，同時有能夠精準找到中低收入人群，給他們提高了養老金，才真正做到了好鋼用在了刀刃上了，才能得到退休人員的認可。

并且，對各個地方養老保險的積累，做出全面準確的了解，才可以制定出適合中國特色的養老金制度。

期待利國利民的養老金制度的出臺。

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