1

2025年7月2日晚，K1373次旅客列車因貨物列車侵入正線導致機車脫線，滯留滬昆線東孝站近3小時。事件中，部分乘客因車廂悶熱難耐砸破車窗通風，引發社會廣泛關注。

我這次不說事件本身，我來說治安管理處罰法第59條 ［故意損毀公私財物的行為］立法的必要性。

2

第五十九條　故意損毀公私財物的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

本條內容系從原第四十九條“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物”的規定中，單獨分立出來的條款。

故意損毀財物上升的原因主要包括社會因素、個體因素等多個層面。

社會經濟發展不平衡：隨著社會經濟的快速發展，貧富差距逐漸拉大。一些人在面臨經濟壓力時，可能會選擇通過損毀他人財物來發泄情緒或獲取不正當利益。

社會道德觀念淡化：在當今社會，一些人對于道德規范的認同感降低，容易做出損人利己的行為。故意損毀財物往往成為他們滿足私欲的一種手段。

心理失衡：個體在面臨生活壓力、情感挫折等困境時，可能會出現心理失衡的現象。此時，他們可能會通過損毀財物來尋求心理上的平衡和滿足感。

法律意識淡薄：部分人對法律知識了解不足，對違法行為的后果缺乏足夠的認識。他們可能認為故意損毀財物只是小事一樁，并未意識到其行為的嚴重性和違法性。

3

故意損毀公私財物行為必須具有以下特征：（1）行為人必須是故意，即具有損毀公私財物的目的，不是為了非法獲取財物，而是將財物毀壞，行為人的動機各種各樣，一般是出于報復心理。（2）行為人實施了故意損毀公私財物的行為。“損毀”包括損壞和毀滅。“損壞”是指使物品部分喪失價值和使用價值。“毀滅”是指用焚燒、摔砸等方法使物品全部喪失其價值和使用價值。（3）行為侵犯的是公私財物所有權關系，侵犯對象是公私財物。但是對于破壞某些特定的公私財物，則侵犯了其他客體，不能以損毀公私財物的行為予以處罰，如故意損毀使用中的交通設備、交通工具、管道煤氣、易燃易爆設備，危害公共安全的，不屬于損毀公私財物的行為。

4

尋釁滋事與故意毀壞財物的不同

故意毀壞財物主觀目的僅為毀損財物，侵犯的客體也就是財產的所有權，沒有對社會管理秩序造成破壞。而尋釁滋事的動機多是基于某種扭曲的心理，為發泄負面的情緒而對不特定的對象實施的行為。行為人針對特定人和物實施報復，主觀上并沒有尋求精神刺激、填補精神空虛、發泄不良情緒等一般的尋釁滋事罪所要求的心態，不宜認定為尋釁滋事。

5

要考慮阻卻違法行為的存在。

我們借用阻卻違法性行為，又稱“排除社會危害性行為”，指在形式上符合刑法規定的犯罪構成要件，但因行為實質上缺乏社會危害性而不構成犯罪的情形。

其核心特征包括：

形式符合性：行為外觀與犯罪構成要件具有相似性；

實質正當性：因保護法益或履行義務而缺乏社會危害性 [2]；

法定免責性：法律明文規定免除刑事責任。

根據司法實踐，常見類型包括：

正當防衛：為制止不法侵害而實施的必要防衛行為；

緊急避險：為避免重大危險損害較小合法權益的行為；

法令行為：依法執行職務或命令的公務活動；

被害人承諾：在特定范圍內經權利人同意的行為。

顯然，砸破車窗通風在此之列。

2025年7月7日星期一